Decisión nº 219-2006 de Juzgado Superior Contencioso Tributario de la Región los Andes de Tachira, de 3 de Abril de 2006
| Fecha de Resolución | 3 de Abril de 2006 |
| Emisor | Juzgado Superior Contencioso Tributario de la Región los Andes |
| Ponente | Ana Beatriz Calderón Sánchez |
| Procedimiento | Admision |
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
DE LA REGION LOS ANDES
195° Y 147º
San Cristóbal, 03 de Abril de 2006
La ciudadana M.d.C.B.P., venezolana, titular de la cédula de identidad N° V- 10.160.959, en su carácter de Apoderada Judicial del Instituto de Beneficencia Publica y Bienestar Social del estado Táchira (Lotería del Táchira), Instituto Autónomo Adscrito a la Gobernación del Estado Táchira, regido por La ley del Instituto de Beneficencia Pública y bienestar Social del Estado Táchira, en fecha 23/12/2004, Gaceta Oficial N° 1437 extraordinaria en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, domiciliada en la Avenida Libertador Sector las Lomas, Edificio Lotería del Táchira, San C.E.T., representado por la ciudadana R.d.V.C. de Guerrero, venezolana, titular de la cédula de identidad N° 8.096.272, en su carácter Gerente General del mencionado Instituto, la cual interpuso Recurso Contencioso Tributario, en contra de la Resolución N° GGSJ-GR-DRAAT-2005-1673 de fecha 12/08/2005, emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Andes del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
En fecha 03/11/2005, este tribunal dio entrada, constante de doscientos sesenta y cuatro (264) folios útiles, tramitado en fecha 08/11/2005, ordenando las notificaciones mediante oficios al: Gerente Jurídico Tributario del SENIAT, al Contralor General de la República, al Procurador General de la República, al Fiscal 13 del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Barinas, debidamente practicadas a los folios doscientos setenta y cuatro (274); doscientos ochenta y uno (281); doscientos ochenta y tres (283); doscientos ochenta y cinco (285).
Siendo la oportunidad legal para decidir sobre la admisibilidad del presente recurso, conforme lo establecen los Artículos 266 y 267 del Código Orgánico Tributario, el Tribunal observa:
Los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, personal y directo, según lo establecido en el artículo 242 del Código Orgánico Tributario, en concordancia con el artículo 259 numeral 1 ejusdem, cuyo texto reza:
El recurso contencioso tributario procederá:
1. Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el recurso jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho Recurso…
En este sentido la Resolución supra, es un acto de efecto particular que imponen sanción, igualmente se observa que la ciudadana R.d.V.C. de Guerrero, tiene un interés legítimo personal y directo por ser la Gerente General del Instituto de Beneficencia Publica y Bienestar Social del estado Táchira (Lotería del Táchira) tal como consta en la nota estampada por el Notario Primero Público de San C.E.T. de fecha 25/10/2005, (folio 20 ) otorgando poder especial a la abogada M.d.C.B.P. ya identificada. (F19)
La recurrente interpuso dicho recurso mediante escrito explicando las razones de hecho y de derecho en que se fundamenta, acompañado de la Resolución arriba mencionada, la cual corresponden al acto recurrido todo en cumplimiento con el artículo 260 del Código Orgánico Tributario el cual dispone:
El recurso se interpondrá mediante escrito en el cual se expresarán las razones de hecho y de derecho en que se funda, debiendo reunir los requisitos establecidos en el artículo 340 del Código de Procedimiento Civil. Asimismo, el recurso podrá estar acompañado del documento o documentos donde aparezca el acto recurrido, salvo en los casos en que haya operado el silencio administrativo…
Respecto al lapso de interposición del Recurso Contencioso Tributario, este se encuentra previsto en el artículo 261 ejusdem:
El lapso para interponer el recurso será de veinticinco (25) días hábiles, contados a partir de la notificación del acto que se impugna o del vencimiento del lapso previsto para decidir el recurso jerárquico en caso de denegación tácita de éste
Del artículo aludido, se puede evidenciar que la recurrente interpuso el recurso en fecha 31/10/2005, siendo notificado el acto administrativo contenido en la resolución arriba mencionada en fecha 07/09/2005, lo cual prueba que accionó dentro del lapso establecido en el artículo antes citado.
El quejoso interpuso el Recurso ante este Despacho, el cual tiene legalmente atribuida la competencia territorial de los Estados Táchira, Mérida, Barinas, Trujillo, y Distrito Páez del Estado Apure (Gaceta Oficial N° 37.622 de fecha 31/01/2003) por lo que en tal sentido fue interpuesto correctamente.
Tal como se evidencia de los autos que corren al expediente y del contenido de la motiva de esta decisión, la recurrente no contraviene los requisitos de inadmisión establecidos en el artículo 266 del Código Orgánico Tributario (COT), el cual prevé las causales de inadmisibilidad, a saber:
-
La caducidad del plazo para ejercer el Recurso.
-
La falta de cualidad o interés del recurrente.
-
Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.
En este sentido la sentencia N° 392 de la Sala Político Administrativo del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 02 de Julio de 1998, deja sentado que aún cuando los requisitos de inadmisibilidad previstos en los artículos 84 y 124 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia son propios de la naturaleza jurídica del recurso administrativo de nulidad, estos también se aplican al Recurso Contencioso Tributario, por cuanto este constituye la especie y aquel el género. La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, establece en el artículo 19, quinto aparte, las causales de inadmisibilidad la cual se encuentra vigente desde la publicación en Gaceta Oficial N° 37.942 de fecha 20/05/04 aplicable al caso de autos en razón al tiempo el cual dispone:
ARTÍCULO 19:
…Se declarará inadmisible la demanda, solicitud o recurso cuando así lo disponga la ley; o si el conocimiento de la acción o recurso compete a otro tribunal; o si fuere evidente la caducidad o prescripción de la acción o recurso intentado; o cuando se acumulen acciones o recursos que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles; o cuando no se acompañen los documentos indispensables para verificar si la acción o recurso es admisible; o cuando no se haya cumplido el procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República, de conformidad con la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; o si contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos; o es de tal modo ininteligible que resulte imposible su tramitación; o cuando sea manifiesta la falta de representación o legitimidad que se atribuya al demandante, recurrente o accionante; o en la cosa juzgada...
Vistas las anteriores consideraciones, en virtud de que no existe prohibición legal de admitir el recurso; su conocimiento no compete a otro tribunal; no se han acumulado recursos que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles; el escrito no contiene conceptos ofensivos o irrespetuosos ni es de tal modo confuso o contradictorio que resulte de imposible tramitación, en consecuencia, ESTE TRIBUNAL SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA REGIÓN LOS ANDES EN NOMBRE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY DECLARA:
ADMISIBLE EL PRESENTE RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO, incoado por la ciudadana M.d.C.B.P., venezolana, titular de la cédula de identidad N° V- 10.160.959, en su carácter de Apoderada Judicial del Instituto de Beneficencia Publica y Bienestar Social del estado Táchira (Lotería del Táchira), Instituto Autónomo Adscrito a la Gobernación del Estado Táchira, regido por La ley del Instituto de Beneficencia Pública y bienestar Social del Estado Táchira, en fecha 23/12/2004, Gaceta Oficial N° 1437 extraordinaria en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, domiciliada en la Avenida Libertador Sector las Lomas, Edificio Lotería del Táchira, San C.E.T., representado por la ciudadana R.d.V.C. de Guerrero, venezolana, titular de la cédula de identidad N° 8.096.272, en su carácter Gerente General del mencionado Instituto, cuanto ha lugar en derecho, salvo su apreciación en la definitiva, contra la Resolución GGSJ-GR-DRAAT-2005-1673 de fecha 12/08/2005, notificada en fecha 07/09/2005, emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Andes del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), 267 y 268 del Código Orgánico Tributario, queda el juicio abierto a pruebas a partir del primer (1er) día de despacho siguiente a la publicación de la presente sentencia.
Notifíquese al Procurador General de la República Bolivariana de Venezuela, para lo cual se comisiona a la Unidad de Recepción Distribución de Documentos de los Tribunales de Municipio del Área Metropolitana de Caracas.
Dada, sellada y refrendada en la sede del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes con sede en San C.E.T., a los
Tres (03) días del mes de a.d.D.M. seis. Publíquese, regístrese y déjese copia para el archivo del Tribunal.
A.B.C.S.
JUEZ TITULAR
B.R.G.G.
LA SECRETARIA
En la misma fecha se libraron oficios Nros: 9026 y 9027, siendo las 3:30 PM., se publicó la anterior sentencia dejándose copia para el archivo del Tribunal.
LA SECRETARIA
Exp N° 0974
ABCS/Yorley
