Decisión nº INTERLOCUTORIA de Juzgado Superior Tercero de lo Contencioso Tributario de Caracas, de 4 de Febrero de 2015
| Fecha de Resolución | 4 de Febrero de 2015 |
| Emisor | Juzgado Superior Tercero de lo Contencioso Tributario |
| Ponente | Beatriz González |
| Procedimiento | Perdida Del Interes |
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
Caracas, 4 de febrero de 2015
204º y 155º
ASUNTO: AF43-U-1998-000112
SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA
Se inicia esta controversia mediante escrito presentado en fecha 26 de mayo de 1998 por ante el Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas, a través del cual los ciudadanos J.G.R. Q y E.T., titulares de las cédulas de identidad Nos. 5.151.737 y 3.477.317 e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nos. 56.486 y 56.548, actuando en su carácter de apoderados judiciales de la contribuyente “C.I.S.A.P.I., C.A.”, empresa mercantil inscrita en el Registro Mercantil Primero del Distrito Federal y Estado Miranda en fecha 27 de junio de 1962, bajo el No. 67, Tomo 36-A del Libro respectivo e inscrita en el Registro de Información Fiscal bajo el No. J-0006862-3, facultados según poder otorgado en la Notaría Pública Quinta del Municipio Sucre del estado Miranda el 13-05-1998, anotado bajo el No. 62, Tomo 18 del Libro de Autenticaciones; interpusieron recurso contencioso tributario en contra de los actos administrativos siguientes:
-
- Resolución (Sumario Administrativo) No. SNAT/GRTIRC/DSA/G2-98-1-000083 (folios 23 al 43) de fecha 06 de abril de 1998, emanada de la División de Sumario Administrativo de la Gerencia Regional de Tributos Internos Región Capital, mediante la cual confirmó el contenido de las Actas Fiscales Nos . SAT-GRTI-RC-DF-1-1052-000083, SAT-GRTI-RC-DF-1-1052-000084, SAT-GRTI-RC-DF-1-1052-000085 y SAT-GRTI-RC-DF-1-1052-000162 de fechas 21-02-1997 las tres primeras y 28-02-1997, la última, levantadas en materia de Impuesto sobre la Renta para los períodos fiscales 01-07-1992 al 30-06-1993, 01-07-1993 al 30-06-1994, 01-07-1994 al 30-06-1995 y 01-07-1995 al 30-06-1996 y en consecuencia ordenó expedir Planillas de Liquidación como sigue:
Nº de Planilla Concepto Monto (Bs. F.)
01-1-64-000174 Impuesto 1.831,78
01-1-64-000174 Multa 1.923,37
01-1-64-000175 Impuesto 2.093,64
01-1-64-000175 Multa 2.303,01
01-1-64-000176 Impuesto 39.640,34
01-1-64-000176 Multa 12.917,65
01-1-64-000176 Intereses 11.469,27
01-1-64-000177 Impuesto 5.142,60
01-1-64-000177 Multa 3.756,00
01-1-64-000177 Intereses 870,81
-
- Resolución (Sumario Administrativo) No. SNAT/GRTIRC/DSA/G2-98-1-000084 (folios 44 al 66) de fecha 06 de abril de 1998, emanada de la División de Sumario Administrativo de la Gerencia Regional de Tributos Internos Región Capital, mediante la cual confirmó parcialmente el contenido del Acta Fiscal No. SAT-GRTI-RC-DF-1-1052-000082 de fecha 21-02-1997, levantadas en materia de Impuesto al Valor Agregado e Impuesto al Consumo Suntuario y a las Ventas al Mayor para los períodos fiscales comprendidos desde octubre 1993 hasta julio de 1996 y en consecuencia ordenó expedir Planillas de Liquidación como sigue:
PERÍODO CONCEPTO MONTO (Bs. F)
MAYO 1994 Impuesto 120,25
Multa 126,26
AGOSTO 1994 Impuesto 1.184,15
Multa 241,75
Intereses 490,63
NOVIEMBRE 1994 Impuesto 292,52
Multa 71,15
Intereses 112,42
DICIEMBRE 1994 Impuesto 333,23
Multa 87,97
Intereses 124,74
ENERO 1995 Impuesto 7.016,64
Multa 1.981,20
Intereses 2.556,39
FEBRERO 1995 Impuesto 5.139,26
Multa 1.544,75
Intereses 1.821,01
ABRIL 1995 Impuesto 2.403,74
Multa 805,82
Intereses 803,65
JUNIO 1995 Impuesto 1.564,88
Multa 585,78
Intereses 491,89
JULIO 1995 Impuesto 1.404,96
Multa 559,82
Intereses 427,57
Las cantidades anteriores han sido convertidas en virtud de la reconversión monetaria que entró en vigencia el primero (01) de Enero de 2008, según Decreto con rango, valor y fuerza de ley de Reconversión Monetaria Nº 5.229, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.638 del seis (06) de Marzo de 2007.
En fecha 28 de mayo de 1998 (folio 81), se dio entrada al presente asunto, y por auto de fecha 27 de julio de 1998 (folio 338) se ordenó librar las respectivas boletas de notificación a los ciudadanos Contralor y Procurador General de la República así como al Gerente Jurídico Tributario del SENIAT, las cuales fueron cumplidas tal y como consta a los folios 341, 342 y 343, respectivamente a tenor de lo dispuesto en el artículo 192 del Código Orgánico Tributario.
Iniciado y culminado todo el proceso judicial del recurso contencioso tributario establecido en el Código Orgánico Tributario, tuvo lugar la presentación de los informes por ambas partes en fecha 23 de marzo de 1999; por los ciudadanos J.G.R.Q. y E.T. ya identificados, actuando con el carácter de Apoderado Judicial de la contribuyente “C.I.S.A.P.I., C.A.” (folios 1171 al 1172) y por la ciudadana J.R. DE PRATO, inscrita en el Inpreabogado bajo el No. 9.232, actuando en su carácter de representante del Fisco Nacional (folios 1173 al 1215).
En fecha 09 de agosto de 1999, se abrió el lapso de sesenta (60) días para dictar sentencia en la presente causa (folio 1424).
En fecha 01 de diciembre de 2014, este Tribunal Superior, dictó auto ordenando notificar a la contribuyente “C.I.S.A.P.I., C.A.”, para que exponga si mantiene interés en que se dicte sentencia en la presente causa (folio 1473). Se libró Boleta de Notificación en esa misma fecha, la cual fue debidamente consignada como consta a los folios 1476 al 1477.
I
MOTIVACIONES PARA DECIDIR
Correspondería a este Tribunal Superior pronunciarse sobre el recurso contencioso tributario ejercido en contra de las Resoluciones antes identificada.
Ahora bien, observa esta Juzgadora que en el curso del proceso el 09 de agosto de 1999, comenzó el lapso de sesenta (60) días para dictar sentencia; igualmente se verificó que en fecha 16 de diciembre de 2014, se consignó la Boleta de Notificación a la contribuyente para que manifestase o no su interés en que se dicte sentencia en la presente causa, la cual se fijó en el establecimiento de la contribuyente de conformidad con el artículo 233 del Código de Procedimiento Civil.
Este Órgano Jurisdiccional, tomando como base el fallo No. 416 del 28 de abril de 2009, caso: C.V. y otros de la Sala Constitucional del M.T., dejó sentado lo relativo a la pérdida del interés procesal en los términos que de seguidas se transcriben:
(…) El derecho de acceso a los órganos de administración de justicia, previsto en el artículo 26 de la Constitución, se ejerce mediante la acción cuyo ejercicio se concreta en la proposición de la demanda y la realización de los actos necesarios para el debido impulso del proceso. El requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual que ostenta el solicitante, que le permite la elevación de la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. No es una abstracción para el particular que lo invoca mientras que puede ser una abstracción para el resto de la colectividad. Tal presupuesto procesal se entiende como requisito de un acto procesal cuya ausencia imposibilita el examen de la pretensión.
El interés procesal surge así de la necesidad que tiene una persona, por una circunstancia o situación real en que se encuentra, de acudir a la vía judicial para que se le reconozca un derecho y se le evite un daño injusto, personal o colectivo (Cfr. Sentencia N° 686 del 2 de abril de 2002, caso: ‘MT1 (Arv) C.J. Moncada’).
El interés procesal ha de manifestarse en la demanda o solicitud y mantenerse a lo largo del proceso, ya que la pérdida del interés procesal se traduce en el decaimiento y extinción de la acción. Como un requisito que es de la acción, ante la constatación de esa falta de interés, ella puede ser declarada de oficio, ya que no hay razón para que se movilice el órgano jurisdiccional, si la acción no existe. (vid. Sentencia de esta Sala N° 256 del 1 de junio de 2001, caso: ‘Fran Valero González y M.P.M. de Valero’).
En tal sentido, la Sala ha dejado sentado que la presunción de pérdida del interés procesal puede darse en dos casos de inactividad: antes de la admisión de la demanda o después de que la causa ha entrado en estado de sentencia. En el resto de los casos, es decir, entre la admisión y la oportunidad en que se dice ‘vistos’ y comienza el lapso para decidir la causa, la inactividad produciría la perención de la instancia.
. (Destacado de este Tribunal).
En sentencia No. 1139 del 05 de agosto de 2009, dictada por la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, dejó sentado lo siguiente:
Ahora bien, de la revisión exhaustiva de las actas procesales que conforman el expediente se evidencia que se dijo “Vistos” el 26 de abril de 2001, y que la última actuación en el caso bajo examen se produjo el 10 de febrero de 2005, cuando la representación judicial de las asociaciones civiles solicitó a esta Alzada dictar la sentencia.
Como corolario de lo antes expuesto, concluye esta Sala que en el presente caso hay inactividad procesal, toda vez que la causa entró en estado de dictar sentencia en fecha 26 de abril de 2001 y que desde el 10 de febrero de 2005 no existe actuación alguna de la parte actora a los fines de impulsar el proceso; razón por la cual se declara extinguida la acción por pérdida del interés. Así se decide.
De los fallos parcialmente transcritos se desprende que la pérdida de interés debe ser declarada cuando la inactividad procesal se produce: i) antes de la admisión o ii) después de que la causa entre en estado de sentencia; mientras que la perención de la instancia se produce cuando la paralización se verifique entre la admisión y hasta la oportunidad en que se dice “Vistos” y comienza el lapso para dictar la sentencia o iii) que la misma puede ser declarada de oficio, ya que el interés procesal debe mantenerse a lo largo del proceso.
En el caso concreto, de la revisión del expediente se evidencia que el 09 de agosto de 1999, comenzó el lapso de sesenta (60) días para dictar sentencia; y que desde el 28 de febrero de 2003 no ha habido actuación alguna por parte de la contribuyente; y siendo que en fecha 16 de diciembre de 2014, se consignó la boleta de notificación de la contribuyente, la cual se fijó de conformidad con el artículo 233 del Código de Procedimiento Civil; para que informe en un plazo máximo de treinta (30) días continuos, contados a partir de su notificación, si conserva su interés procesal en el mencionado recurso tal y como consta a los folios 1476 al 1478; no habiendo manifestado dicho interés; razón por la cual considera este Tribunal Superior que en el caso bajo análisis se verificó la inactividad procesal, por lo que, en consecuencia, se declara extinguido el recurso de nulidad por pérdida del interés. Así se decide.
II
DECISIÓN
Por las razones antes expuestas, este Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara la EXTINCIÓN POR DECAIMIENTO DEL INTERÉS PROCESAL en el recurso contencioso tributario interpuesto por los ciudadanos J.G.R. Q y E.T., antes identificados, actuando en su carácter de Apoderados Judiciales de la contribuyente “C.I.S.A.P.I., C.A.”, en contra del Acto Administrativo anteriormente identificado.
Publíquese, Regístrese y Notifíquese. Cúmplase lo ordenado.
Notifíquese al Vice-Presidente de la Procuraduría General de la República, con copia certificada de la presente decisión de conformidad a lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat), y a la contribuyente “C.I.S.A.P.I., C.A.”, de conformidad con lo establecido en el artículo 277 del Código Orgánico Tributario. Líbrense boletas.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, en la ciudad de Caracas, a los cuatro (04) días del mes de febrero del año dos mil quince (2015). Año 204° de la Independencia y 155° de la Federación.
LA JUEZA,
B.B.G..- LA SECRETARIA,
YANIBEL L.R..-
Expediente Antiguo No. 1137
BBG/sb.-
