Sentencia Interlocutoria con Fuerza de Definitiva No. 039/2017
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario
de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
Caracas, 27 de abril de 2017
207º y 158°
Asunto Nº AP41-U-2009-000743
En fecha 18 de diciembre de 2009, se recibió por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (U.R.D.D.) de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas, demanda de Juicio Ejecutivo interpuesta por las abogadas Lia Men y Yurley Sánchez Osorio, titulares de las Cédulas de Identidad Nos. 6.266.059 y 12.490.657, respectivamente, inscritas en el Inpreabogado bajo los Nos. 128.663 y 75.803, respectivamente, actuando en su carácter de sustitutas de la Procuraduría General de la República, contra la sociedad mercantil “CONTRATOS TÉCNICOS DE INGENIERÍA COTECICA, C.A.”, inscrita en el Registro Mercantil II de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal (hoy Distrito Capital) y Estado Miranda, en fecha 12 de septiembre de 1969, bajo el Nº 14, Tomo 77-A, e inscrita en el Registro de Información Fiscal Nº J-00065239-2, con fundamento en el acto administrativo de contenido tributario, identificado Resolución Nº SNAT/INTI/GRTICERC/DJT/2009/0454-904 de fecha 4 de mayo de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), mediante la cual declaró Sin Lugar el recurso jerárquico interpuesto por la contribuyente ya identificada, contra el acto administrativo contenido en la Resolución de Imposición de Sanción y Determinación de Interese Moratorios SNAT/INTI/GRTICERC/DR/ACOT/RET/2008/585 de fecha 21 de agosto de 2008.
El 8 de enero de 2009, este Tribunal mediante Sentencia Interlocutoria Nº 2/2010, admitió la presente demanda de juicio ejecutivo, ordenándose librar la respectiva boleta de intimación.
El 27 de julio de 2010, la representante en juicio de la República presentó diligencia mediante la cual solicitó las resultas de la boleta de intimación librada a la contribuyente.
El 28 de julio de 2010, vista la diligencia suscrita por la representación de la República, este Tribunal libró Oficio Nº 226/2010, de esta misma fecha, a la Unidad de Asuntos de Comunicación, a los fines de informar el estado en que se encuentra la boleta de intimación librada por este Tribunal.
En fecha 16 de septiembre de 2010, se recibió Oficio Nº 298/2010, proveniente de la Coordinación Judicial de los Tribunales Superiores Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas, en ocasión a la solicitud de fecha 28 de julio de 2010, bajo el Oficio Nº 226/2010, donde informan que la boleta de Intimación librada a la sociedad mercantil “CONTRATOS TÉCNICOS DE INGENIERÍA COTECICA, C.A.”, se encuentra próxima a ser consignada.
En fecha 23 de septiembre de 2010, compareció por ante este Despacho la ciudadana Alguacil suplente de los Tribunales Superiores Contenciosos Tributarios a los fines de informar del resultado negativo de la boleta de intimación librada a la contribuyente, en los siguientes términos:
“(…) Consigno en este acto, boleta de notificación librada al recurrente CONTRATOS TÉCNICOS DE INGIENERIA COTECICA, C.A., o a sus apoderados judiciales, sin firmar, por cuanto en fecha 25-8-10, siendo las 11:15 AM, me traslade a la Dirección suministrada en la boleta, entrevistándome con una persona quien se negó a identificarse y me informo que dicha empresa se mudo de allí hace 8 años aproximadamente (…)”
En fecha 25 de abril de 2017, se dictó auto a través del cual la abogada Lorena Jaquelin Torres Lentini, Juez Temporal de este Tribunal, se abocó al conocimiento de la presente causa.
II
MOTIVACION PARA DECIDIR
Correspondería a este Tribunal emitir pronunciamiento en la presente demanda de Juicio Ejecutivo incoada por la República Bolivariana de Venezuela contra la sociedad mercantil “CONTRATOS TÉCNICOS DE INGENIERÍA COTECICA, C.A.”; no obstante, se observa que el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Nº 1.434, del Código Orgánico Tributario, publicado en Gaceta Oficial Extraordinario Nº 6.152, de fecha 18 de noviembre de 2014, el cual entró en vigencia el 18 de febrero de 2015, suprimió la normativa dispuesta en el Título VI, Capítulo II, titulado “Juicio Ejecutivo” sustituyéndolo por el “Cobro Ejecutivo”, cuya competencia para la ejecución y ejecutoriedad de los actos administrativos es ahora de la Administración Tributaria.
En este sentido, el artículo 290 del Código Orgánico Tributario vigente, establece lo siguiente:
“Artículo 290: El cobro ejecutivo de las cantidades líquidas y exigibles, así como la ejecución de las garantías constituidas a favor del sujeto activo, se efectuará conforme al procedimiento establecido este Capítulo.
La competencia para iniciar e impulsar el mismo y resolver todas sus incidencias, corresponde a la Administración Tributaria.
El procedimiento de cobro ejecutivo no será acumulable a las causas judiciales ni a otros procedimientos de ejecución. Su iniciación o tramitación se suspenderá únicamente en los casos previstos en este Código.
El inicio del procedimiento de cobro ejecutivo previsto en este Código, genera de pleno derecho, el pago de un recargo equivalente al diez por ciento (10%) de las cantidades adeudadas por concepto de tributos, multas e intereses, con inclusión de los intereses moratorios que se generen durante el procedimiento de cobro ejecutivo”.
Así mismo, el artículo 346 del prenombrado Código, dispone:
“Artículo 346. No son aplicables a la materia tributaria regida por este Código, las disposiciones relativas al procedimiento de ejecución de créditos fiscales establecido en el Código de Procedimiento Civil.
Los juicios ejecutivos que estuvieren pendientes para la fecha de entrada en vigencia de este Código, en los Tribunales Superiores Contencioso Tributarios, serán remitidos a la Administración Tributaria, para su conclusión definitiva”. (Resaltado de la Sala).
Por su parte, la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia mediante decisión número 00543 de fecha 14 de mayo de 2015, estableció:
“… corresponde a la Administración Tributaria iniciar, impulsar y resolver todas las incidencias del cobro ejecutivo; contrario a lo estatuido sobre ese particular los artículo 289 y 290 del Código Orgánico Tributario de 2001, donde el Fisco Nacional iniciaba el juicio ejecutivo mediante escrito ante el tribunal contencioso tributario competente. Por lo tanto, esta Sala advierte la imposibilidad de los Jueces Contencioso Tributario de conocer los juicios ejecutivos, en virtud de haber perdido sobrevenidamente la jurisdicción para tramitarlos. Así se establece.” (Destacado de la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia).
Conforme a las prenombradas disposiciones previstas en el Código Orgánico Tributario vigente, este Tribunal ORDENA remitir el presente expediente a la Administración Tributaria -Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)-, a quien le fue conferida la competencia de iniciar, impulsar y resolver todas las incidencias, en el cobro ejecutivo de las cantidades líquidas y exigibles. Así se declara.
III
DECISIÓN
Por las razones antes expuestas, este Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara la FALTA DE JURISDICCIÓN en la presente causa y ORDENA remitir el expediente a la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), a los fines de su ejecución.
Líbrese oficio y remítase el expediente a la Coordinación Judicial de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas, para su entrega definitiva a través de la Unidad de Actos de Comunicación (U.A.C).
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas en fecha veintisiete (27) de abril de dos mil diecisiete (2017).
La Jueza Temporal,
Abg. Lorena Jaquelin Torres Lentini.
La Secretaria,
Abg. Rosángela Urbaneja
Asunto Nº AP41-U-2009-000743
LJTL/RU/ep.-
