Decisión de Juzgado Primero de los Municipios San Felipe, Cocorote, Independencia y Veroes de Yaracuy, de 25 de Octubre de 2013
| Fecha de Resolución | 25 de Octubre de 2013 |
| Emisor | Juzgado Primero de los Municipios San Felipe, Cocorote, Independencia y Veroes |
| Ponente | Cesar Augusto Rodríguez Acosta |
| Procedimiento | Reclamo Por Servicios Publicos |
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
EN SU NOMBRE
JUZGADO PRIMERO DE LOS MUNICIPIOS SAN FELIPE, COCOROTE, INDEPENDENCIA Y VEROES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL
ESTADO YARACUY
- I -
DE LAS PARTES
Expediente: N° 3.090-13.
DEMANDANTE: Constituida por la ciudadana E.E.N., venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad N° V-4.964.914, domiciliada en la Avenida A.R., Urbanización Valle Fresco, Calle 1 N° 21, Municipio Independencia del Estado Yaracuy.
DEMANDADO: Constituida por el INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.), Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero, con sede en la ciudad de San F.E.Y..
MOTIVO: RECLAMO POR LA OMISION, DEMORA O DEFICIENTE PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. (Conforme al ordinal 1° del artículo 65 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa).
- II -
DE LAS ACTAS DEL PROCESO
En fecha Veintitrés (23) de Abril de 2.013, es recibida por distribución la presente demanda, presentada por la ciudadana E.E.N., venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad N° V-4.964.914, domiciliada en la Avenida A.R., Urbanización Valle Fresco, Calle 1 N° 21, Municipio Independencia del Estado Yaracuy, asistida por la Abogada L.C.Q.d.P., inscrita en el Inpreabogado con el N° 33.119; mediante la cual interpone un RECLAMO POR LA OMISION, DEMORA O DEFICIENTE PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, conforme a lo establecido en el ordinal 1° del artículo 65 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, en contra del INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.), específicamente la Dirección General de Afiliación y prestaciones en Dinero, con sede en la ciudad de San F.E.Y..
En fecha Veintinueve (29) de Abril de 2.013, el Tribunal admite el presente reclamo por cuanto se evidencia en las documentales que acompaña conjuntamente con el escrito libelar, trámites administrativos realizados ante la dependencia prestataria del servicio público de SEGURIDAD SOCIAL con sede en esta jurisdicción, y de los cuales se evidencia la no obtención de respuesta. En consecuencia, el Tribunal procede a librar boletas de citación al demandado de auto, de conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la Ley in comento, el cual establece que: “Admitida la demanda, el tribunal requerirá con la citación que el demandado informe sobre la causa de la demora, omisión o deficiencia del servicio público, de la abstención o de las vías de hecho, según sea el caso. Dicho informe deberá presentarse en un lapso no mayor de cinco días hábiles, contados a partir de que conste en autos la citación....”. Asimismo de conformidad con lo establecido en el artículo 68 ordinales 1° y 2° ejusdem, se ordena la notificación al Fiscal Superior del Ministerio Público del Estado Yaracuy, a la Defensoría Delegada del P.d.E.Y., en la persona del Defensor Delegado Abogado O.B., al Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), en la persona de su máximo representante estadal, así como al Procurador General del Estado Yaracuy; haciendo saber a los notificados, que deberán comparecer por ante este Tribunal una vez consten en autos los informes presentados por “EL INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES, con sede en la ciudad de San Felipe, Estado Yaracuy, y la última de las notificaciones practicadas, a verificar el día y la hora en que se celebrará la Audiencia Oral, conforme lo establece el artículo 70 ejusdem. Librándose las boletas respectivas en la misma fecha.
En fecha Treinta (30) de Abril de 2.013, el Alguacil de este Tribunal procedió a consignar las respectivas boletas de citación y notificación, debidamente recibida.
En fecha Ocho (08) de Mayo de 2.013, el Abogado O.A.H.Q., venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 9.550.623, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado con el N° 80.782, actuando en su carácter de Apoderado Judicial del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), según se evidencia del Instrumento Poder autenticado en la Notaría Pública Octava del Municipio Libertador, del Distrito Capital, en fecha 13 de Marzo de 2008, quedando anotado bajo el N° 63, Tomo 08, de los Libros de Autenticaciones llevados por esa notaria, presenta informe requerido por este Tribunal, según auto de fecha 29 de Abril de 2013 en el expediente correspondiente a la ciudadana E.E.N., titular de la cédula de identidad N° V- 4.964.914; en el cual a todo evento rechaza y niega todas y cada una de sus tanto en los hechos como en el derecho los argumentos y pretensiones esgrimidos por la recurrente en relación al trámite de su pensión de vejez, por cuanto las Secciones de las Oficinas Administrativas, informan a los asegurados que el otorgamiento de las Prestaciones en Dinero por Vejez se regirán por la Ley del Seguro Social y su Reglamento y por la Ley de Homologación de las Pensiones del Seguro Social y de las Jubilaciones y Pensiones de la Administración Pública de acuerdo a los artículos 27, 30 y 162.
Expresa que las Oficinas Administrativas del Institutos distribuidas en todo el territorio nacional, son las encargadas de verificar la autenticidad y vigencia de los documentos que presenten los solicitantes a través de la recepción de una serie de requisitos necesarias para la tramitación de pensiones de vejez como lo son: Solicitud de Prestaciones de dinero (forma 14-04), constancia de trabajo para el IVSS (Forma 14-100), partida de nacimiento o datos filiatorios, copia de la cédula de identidad entre otros.
De igual manera expresa, que las referidas oficinas administrativas son responsables de la recepción, conformación y trámite de los expedientes para el otorgamiento de pensiones, así como solicitar a la Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero la emisión de las Cuentas Individuales de las solicitudes recibidas, velando que la documentación esté completa y no presente enmienda. Asimismo, alega, que el solicitante debe cumplir una serie de requisitos de acuerdo al tipo de prestación solicitada; expresa que en el presente caso la solicitud no se recibió por presentar un Acta de Débito debido a que el patrono el Ejecutivo Regional del Estado Yaracuy (GOBERNACION DEL ESTADO) se encuentra insolvente con el Instituto desde el mes de octubre del año 2009, toda vez que retuvo las cotizaciones por concepto obrero- patronales a sus trabajadores y no las canceló al Instituto; siendo el caso que no se están recibiendo expediente que presenten ese tipo de actas, sin que exista un convenio de pago entre el patrono que se encuentra insolvente y el Instituto, para darle así continuidad al trámite de pensión.
Alega que el organismo del estado presenta deuda con su representada, según estado de cuenta del No. Patronal Y19908255 perteneciente a la empresa GE SECRETARIA DE ADMINISTRACION correspondiente al mes de marzo de 2013; expresando que son un ente recaudador, y requieren de los aportes tanto de patronos como de asegurados, con la finalidad de satisfacer el justo derecho a una pensión. Y solicita al tribunal declare Sin Lugar la demanda incoada.
En fecha Catorce (14) de Mayo de 2013, la solicitante ciudadana E.E.N., titular de la cédula de identidad N° 4.964.914, otorga Poder Apud Acta a la Abogada que la asiste L.Q.d.P., Inpreabogado N° 33.119, el cual es debidamente certificado.
En fecha catorce (14) de mayo de 2013, el Tribunal dictó auto fijando audiencia oral conforme lo establece el artículo 70 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; al folio 68 cursa auto mediante el cual se difirió la Audiencia Oral fijando hora y fecha para la misma.
En fecha Veintitrés (23) de Mayo de 2.013, siendo la oportunidad legal fijada y constituido el Tribunal, se procede a llevar a cabo la Audiencia Oral, dejando constancia que se encontraba presente la parte demandante, Abogada L.Q.D.P., inscrita en el Inpreabogado N° 33.119 en compañía de su representada ciudadana E.E.N., titular de la cédula de identidad N° V- 4.964.914; y por la parte demandada el Apoderado Judicial del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Regional San Felipe-Yaracuy, Abogado O.A.H.Q., Inscrito en el Inpreabogado con el N° 80.782; de igual forma se encontraban presentes en el referido acto, el Abogado J.R.M.R., titular de la cédula de identidad N° V- 3.897.027, Fiscal Auxiliar 81° a nivel Nacional con Competencia Constitucional y Contencioso Administrativo, en representación del Ministerio Público, y el Abogado O.B., titular de la cédula de identidad N° V- 5.456.662, Defensor Delegado del P.d.E.Y.; así como el Abogado C.C., Apoderado Judicial de la Procuraduría General del estado Yaracuy. Se dejó constancia que el acto fue grabado por el equipo audiovisual suministrado por el área de Informática de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura Regional Yaracuy, con una cámara videográfica Serial N° 1160628.
Una vez identificada las partes interviene el Abogado C.A.R.A., Juez de este Tribunal y le confiere el derecho de palabra a la Apoderada de la parte demandante, Abogada L.Q.D.P., antes identificada, quien expone los hechos alegados, en forma clara y concisa. Seguidamente el Tribunal concedió el derecho de palabra a la parte demandada a fin de que exponga sus alegatos y defensa, quien hace su exposición y explica al Tribunal el status en que se encuentra la solicitud en referencia; asimismo pasa a ejercer el derecho de palabra la representación del Estado en la persona de su Apoderado Judicial; así como la representación del Ministerio Público y la Defensoría del P.D.. Seguido a ello, una vez culminada las intervenciones; el Tribunal decretó medida cautelar innominada especial de conformidad con el artículo 69 de la Ley Orgánica Contenciosa Administrativa, en la cual se obligó a la Oficina Regional del IVSS con sede en el Municipio Independencia del Estado Yaracuy a recibir los requisitos de ley y gestione o no por ante la dirección de prestaciones en dinero, y dar una respuesta a la reclamante de autos mediante comunicación oficial.
En fecha Veintisiete (27) de Enero de 2013 el Tribunal dictó auto ordenando Oficiar al Instituto de los Seguros Sociales , oficina Regional del Estado Yaracuy, conforme a lo decretado en la audiencia oral de fecha 23 de mayo de 2013; de igual forma, en fecha 15 de julio de 2013, el Tribunal dictó auto ordenando oficiar al IVSS Regional del Estado Yaracuy a los fines de que Informe de todas las actuaciones realizadas en el expediente administrativo interno correspondiente a la ciudadana E.E.N., anteriormente identificada, para la consecución de la presente causa.
En fecha Treinta (30) de Junio de 2013, el Tribunal dictó auto agregando el oficio N° 646/13 recibido del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales oficina San F.E.Y.; donde manifiestan que el expediente de la reclamante ciudadana Noguera E.E., Cédula de identidad N° 4.964.914 fue enviado a la Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero en Caracas con el N° oficio 540/2013 de fecha 25/06/2013 para su debido proceso.
Al folio 88 del expediente, consta comprobante de Consulta de Pensión de la ciudadana E.E.N..
- III-
MOTIVACIÓN DE HECHO Y DERECHO PARA DECIDIR
Antes de pronunciarse sobre el merito de la causa, considera pertinente este juzgador, traer a colación la competencia de este Juzgado para conocer de la presente causa; por lo que se hace preciso citar el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, el cual establece: “Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa son competentes para conocer de:
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- Las demandas que interpongan los usuarios o las organizaciones públicas o privadas que los representen, por la prestación de servicios públicos.
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- Cualquiera otra demanda o recurso que le atribuyan las leyes”. (Cursiva y resaltado de este Tribunal).
Asimismo en la Disposición Transitoria Sexta de la Ley in comento, establece que: “Hasta tanto entren en funcionamiento los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, conocerán de las competencias atribuidas por la Ley a dichos Tribunales, Los Juzgados de Municipio”. (Cursiva y resaltado de este Tribunal).
Ahora bien, de la revisión minuciosa del caso sub júdice, se evidencia según acta levantada por este Tribunal de fecha 23 de mayo de 2013, inserta a los folios 70 al 74 del presente expediente, que siendo la oportunidad fijada para que se llevara a cabo la Audiencia Oral, para oír a las partes involucradas en el presente procedimiento, hizo acto de presencia la Apoderada Judicial de la parte demandante Abogada L.C.Q.D.P., inscrita en el Inpreabogado con el Nº 33.119, quien expresa los alegatos que se dan por reproducidos en el acta de la audiencia oral, en referencia, solicitando: “…que de forma inmediata sean recibidos los recaudos formalmente, con acuse de recibo, y comiencen a pagar la pensión de vejez, cuya data de solicitud consta en el expediente” (cursiva del Tribunal); por la parte demandada el Abogado O.H., anteriormente identificado, en su condición de Apoderado Judicial del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Regional San Felipe-Yaracuy, expone los alegatos que se dan por reproducidos en el acta de la audiencia oral, cursante al folio 71 y 72; asimismo, encontrándose presentes la representación Estado Regional, del Ministerio Público y Defensoría del Pueblo, manifestando lo conveniente al caso; siendo que éste último hace un llamado a la posibilidad de la conciliación como medio alternativo de la resolución del conflicto, y consigna en cuatro folios útiles opinión de la defensoría.
Ahora bien, observa quien aquí decide que con el comprobante que se encuentra anexo al folio ochenta y ocho (88), relativo a la Consulta de Pensión, procedente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero, en el cual se evidencia que la ciudadana E.E.N., venezolana, titular de la Cédula de Identidad N° V-4.964.914, tiene asignada una pensión por concepto de VEJEZ otorgada que fue procesada en la nómina de pensionados del año 2013 por el banco BICENTENARIO, con una asignación mensual del DOS MIL SETECIENTOS DOS BOLIVARES CON SETENTA Y DOS CENTIMOS (Bs. 2.702,72), la parte accionada de autos, Dirección General de Afiliación y Prestaciones en Dinero del INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.), con sede en la ciudad de San F.E.Y., otorgó respuesta favorable y se materializó la resolución de objeto del presente reclamo, por cuanto la demándate de autos a la actualidad se encuentra gozando de su derecho de pensión de vejez, y a su vez la solicitud formulada ha de tenerse como resuelta.
Así las cosas, resulta evidente que en el presente RECLAMO POR LA OMISION, DEMORA O DEFICIENTE PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, incoado por la ciudadana E.E.N., suficientemente identificada, ha sido subsanado y resuelto por parte del demandado, INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.). En consecuencia, se colige que la pretensión de la actora ha sido satisfecha de forma total por la parte accionada, según consta en autos prueba de tal satisfacción, según comprobante en línea de fecha 24 de Octubre de 2013, procedente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales; razón por la cual se hace forzoso para quien aquí sentencia declarar terminada la presente causa, dada la satisfacción de lo aquí reclamado, y téngase la presente decisión como sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. Así se decide.
IV
DECISIÓN
Con base a las consideraciones antes plasmadas, este JUZGADO PRIMERO DE LOS MUNICIPIOS SAN FELIPE, COCOROTE, INDEPENDENCIA y VEROES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY, administrando justicia en nombre de la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA y por autoridad de la Ley, declara:
Se da por terminado el presente RECLAMO POR LA OMISION, DEMORA O DEFICIENTE PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, incoado por la ciudadana E.E.N., venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad N° V-4.964.914, domiciliada en la Avenida A.R., Urbanización Valle Fresco, Calle 1 N° 21, Municipio Independencia del Estado Yaracuy.
Se tiene como satisfecha la pretensión formulada por la ciudadana E.E.N., anteriormente identificada, conforme se constata en comprobante cursante al folio 88 del expediente.
Téngase la presente decisión como sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
No hay condenatoria en costas procesales dada la naturaleza especial del presente procedimiento.
REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE y NOTIFÍQUESE.-
Dado. Firmado y Sellado en la Sala de DESPACHO DEL JUZGADO PRIMERO DE LOS MUNICIPIOS SAN FELIPE, COCOROTE, INDEPENDENCIA Y VEROES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY, en San Felipe a los Veinticinco (25) días del mes de Octubre de Dos Mil Trece (2.013). Años: 203° de la Independencia y 154° de la Federación.
EL JUEZ,
ABG. C.A.R.A.
LA SECRETARIA,
ABG. C.L.G.A.
En la misma fecha se publicó la anterior decisión siendo las once y treinta de la mañana (11:30 am.) y se dejó copia para el archivo del Tribunal.
LA SECRETARIA,
ABG. C.L.G.A.
Exp. N° 3.090-13 - CAR/clg.
