La estrategia de las cadenas
La pretensión del uso de las telecomunicaciones por parte de los Estados no es un invento del siglo XX. Tan tempranamente como desde finales del siglo XVIII, Francia, España e Inglaterra emitieron normativas legales del uso de los incipientes sistemas que les dieron al Estado poder para supervisar y controlar los mensajes que se transmitieron por estos medios. En Estados Unidos se aprobaron, a finales del si glo XIX, decretos que permitieron al Gobierno central la regulación del sistema telefónico. Sin embargo, con el avance de la democracia, en muchos países de Occidente dichas regulaciones fueron aliviándose en la medida de la aparición de nuevos medios, como la radio, que le devolvía a la sociedad civil al menos una cierta libertad. Una segunda etapa de este proceso fue el surgi miento de los regímenes totalitarios después de la Primera Guerra Mundial. La Revolución Bolchevique de 1917 en Rusia, especialmente desde 1924 después de la muerte de Lenin en adelante, con el creciente poder de Joseph Stalin, y el surgimiento y afincamiento del régimen nacionalsocialista desde 1933 en Alemania, implicaron la aparición de formas de control absoluto de las comunicaciones radiofónicas, en medio de la pretensión totalitaria de la hegemonía comunicacional y el intento de someter a todos los ciudadanos en cuerpo, intelecto y alma a los dictados de las respectivas ideologías. En América Latina y el Caribe el único Estado que impuso el control absoluto fue el cubano después de la revolución de 1959. En los demás países, con mayor o menor grado, existía una libertad de los medios, cuyos propietarios y operadores fueron del sector privado. No obstante, casi todos los Estados establecieron sistemas públicos de radio y televisión, aparte de regulaciones sistémicas que permitieron al Poder Ejecutivo, en situaciones de emergencia nacional, dirigirse por la cadena de la red de emisoras...
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