Decisión de Tribunal Tercero de Primera Instancia en funciones de Control de Portuguesa (Extensión Guanare), de 23 de Enero de 2009

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO PORTUGUESA

TRIBUNAL DE CONTROL Nº 02

Guanare, 23 de Enero del 2009

198º y 149º

Nº

3C-3197-08

Celebrada como fue la audiencia de preliminar en fecha 12 de Diciembre del 2008, por este juzgado de primera instancia en función de Control Nº03, virtud del escrito de acusación consignado por ante la secretaria del tribunal, el fiscal segunda del Ministerio Publico en Materia de salvaguarda. Abg.: C.H.V., en la causa seguida contra los imputado J.C.P.O., P.P., E.P., Yamal El Hennaoi, A.P., S.R., J.D., Segfredo Burgos, R.C., Á.G.G.d.L.R., y L.G.R.. por la comisión del delitos DIFAMACION AGRAVADA, previsto y sancionado en el primer aparte del articulo 442 del Código Penal, Trafico de Influencias, previsto y sancionado en el articulo 72 de la ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio , vigente para la época, Concertación Ilícita con Contratista y Peculado, Previsto y sancionado en los artículos 70 y 59 de La Ley Orgánica de salvaguarda del patrimonio Publico, vigente para la época, en perjuicio del ciudadano L.R.O., oída como fueron las partes interviniente , previa las consideraciones pertinente este juzgado declaro :Sobreseimiento a de los favor de Los Ciudadanos J.C.P.O., R.C., J.S.R., S.B., P.P..

imputados:

J.C.P.O., S.R., P.P., E.P., J.D., Yamal El Hennaoi, Sefredo Burgos, R.C., A.P. y Á.G..

Hechos atribuidos:

En fecha 05 de octubre de 2000, por el ciudadano L.R.O.R. actuando en este acto con el carácter de Presidente de la Sociedad de Comercio La Casa del Cirujano C.A por ante la Fiscalía Superior de esta Circunscripción Judicial del estado Portuguesa en contra de los ciudadanos Grisette de la Riva en su condición de Directora del Servicio Autónomo Municipal de Salud (SAMUS) J.D. y R.C. en su condición de concejales del Municipio Guanare del estado Portuguesa, por haberlo expuesto al repudio público, calumniándolo e injuriándolo haciéndole un daño patrimonial a su representada de incalculables proporciones y lo hicieron mediante publicaciones en los diarios de circulación regional: Nuevo Siglo, Occidente, El Regional y Última Hora; lo que hace presumir que estos ciudadanos estén incursos en el delito de difamación agravada; asimismo este ciudadano denuncia que las ciudadanas Grisette la Riva y L.G.R.G. actuando con el carácter de Directora y Sub. Directora respectivamente del Servicio Autónomo Municipal SAMUS se auto liquidaron las prestaciones sociales transfiriendo para ello los fondos de terceros cuya conducta encuadra en la presunta comisión del delito de Tráfico de Influencias, en este mismo orden de ideas en el desarrollo de esta investigación se desprendieron indicios que hicieron presumir irregularidades en la contratación realizada entre la Alcaldía del Municipio Guanare de este estado Portuguesa y la Sociedad de Comercio “La Casa del Cirujano, C.A” en la adquisición de los equipos médicos para el Servicio Autónomo de S.S. investigándose de esta manera a los ciudadanos J.C.P.O. en su condición de Alcalde del Municipio Guanare para el momento en que ocurrieron los hechos y a los concejales S.R., P.P., E.P., J.D., Yamal El Hennaoi, Sefredo Burgos, R.C., A.P. y Á.G. por estar presuntamente incursos en los delitos de concertación ilícita con contratista y peculado culposo, previsto y sancionados en los artículos 70 y 59 de la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público vigente para la época en que ocurrieron los hechos.

Elementos de convicción

1. Escrito de denuncia interpuesto por el ciudadano L.R.O. en su carácter de Director Presidente de “La Casa del Cirujano” por ante la Fiscalía Superior de esta Circunscripción Judicial del estado Portuguesa en el cual expone lo siguiente: entre los meses de septiembre, noviembre primeros días de Diciembre del año 199 sostuve conversaciones con la Alcaldía del Municipio Guanare para compra de equipos médicos quirúrgicos para el Centro Hospitalario Municipal SAMUS confirmamos el contrato de hecho para la compra venta el día 25 de Diciembre de 1999 en cuya fecha fijamos los términos y las condiciones cuarenta (48) horas después fue ratificada la negociación mediante las ordenes de compra a nuestro favor Nos 99-1297 por cuarenta millones de bolívares y 99-1298 por ochenta millones de bolívares ….. la Dra. Grisette de la Riva tres meses después de entregados los equipos habiendo operado con ellos.. y habiendo ordenado arbitrariamente su inspección técnica privada…… arma un escándalo a través de la prensa donde se suman los ciudadanos J.D. y R.C.…. Aseverando de forma irrespetuosa y desconsideradamente la condición de estafa y de pillos, señalándome en lo personal y expresamente a mi representada como la responsable de una negociación que ellos llaman dolosa exponiéndome al escarnio público y produciéndole una imagen de desprestigio comercial a mi representada en toda la región inclusive en el ámbito nacional de incalculables proporciones….”. folios 1-170 primera pieza

2. Copias simples de cotizaciones emitidas por La Casa del Cirujano a favor de la Alcaldía del Municipio Guanare estado Portuguesa. Folio 22-35 pieza 1

3. Copias certificada de la solicitud de inspección judicial de fecha 19/09/2000 solicitada por La Casa del Cirujano C.A y acordada por el Juzgado Segundo del Municipio Guanare del Primer Circuito de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa.

4. Copias certificadas de orden de compra Nº 99-1297 solicitadas por el despacho del Alcalde del Municipio Guanare de fecha 27/12/1999 al proveedor La Casa del Cirujano. Folios 42 y 43

5. Copias certificadas de orden de compra Nº 99-1298 solicitadas por el despacho del Alcalde del Municipio Guanare de fecha 27/12/1999 al proveedor La Casa del Cirujano. Folios 46

6. Copia certificada del contrato de fianza de fiel cumplimiento de fecha 06/01/2000.

7. Copias certificadas de orden de compra Nº 99-3173 solicitadas por el despacho del Alcalde del Municipio Guanare de fecha 30/12/99 al proveedor La Casa del Cirujano. Folios 46

8. Copias certificada de la solicitud de inspección judicial de fecha 21/06/2000 solicitada por La Casa del Cirujano C.A y acordada por el Juzgado Segundo del Municipio Guanare del Primer Circuito de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, en el mismo se anexan fotografías. 90-117.

9. Publicación Diario Nuevo Siglo de fecha 29/06/2000 a través del cual se destaca “Ayer entregaron equipos a la Clínica Municipal”, pero su directora se negó a recibirlos.” Folio 118

10. Copias certificada de la solicitud de inspección judicial de fecha 10/07/2000 solicitada por La Casa del Cirujano C.A y acordada por el Juzgado Segundo del Municipio Guanare del Primer Circuito de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, en el mismo se anexan fotografías. 120-131.

11. Copias certificada de la solicitud de inspección judicial de fecha 14/09/2000 solicitada por La Casa del Cirujano C.A y acordada por el Juzgado Segundo del Municipio Guanare del Primer Circuito de la Circunscripción Judicial del estado Portuguesa, en el mismo se anexan fotografías. 132-140

12. Publicación Diario Nuevo Siglo de fecha 10/06/2000 a través del cual se destaca “descubren millonaria estafa en Clínica Municipal de Guanare”, pero su directora se negó a recibirlos.” Folio 141

13. Publicación Diario Nuevo Siglo de fecha 13/06/2000 a través del cual se destaca “exige concejal R.C. graves denuncias de Grisett La Riva deben tener repuesta del alcalde y el contralor.” Folio 146 primera pieza

14. Publicación Diario Nuevo Siglo de fecha 14/06/2000 a través del cual se destaca “Directora de la Clínica Municipal recibe respaldo de concejales.” Folio 149 primera pieza

15. Denuncia de fecha 26/10/2005 por ante el despacho de la Fiscalía Superior de esta Circunscripción Judicial del estado Portuguesa por el ciudadano L.R.O.R. en el cual expone lo siguiente: en fecha 15 de octubre del 2000 en el cuerpo 0/2 información del Periódico de Occidente en la edición Nº 4386, se publicó una denuncia expresa por parte del ciudadano Harum5 Kassem Mendoza en contra de las ciudadanas Grisette de la Riva de Marcano y L.G.R.G. a través de la cual se le imputa a la primera de la nombradas irregularidades administrativas cometidas en su gestión como directora del Servicio Autónomo Municipal de S.d.G. hasta el 18 de septiembre 2000…H con el agravante de que la directora se auto liquido las prestaciones sociales … y la subdirectora transfirió de los fondos de terceros la cantidad de 43.300.000,00 bolívares para auto cancelarse sus prestaciones. Folios 171-179

16. Publicación Periódico Occidente de fecha 15/10/2000 a través del cual se destaca “Caos administrativo consiguieron en Clínica Municipal.” Folio 181 primera pieza

17. Acta policial de fecha 18/11/2000 suscrita por el funcionario Agente Substanciador Mayor E.H.R. adscrito al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas Sub-delegación Guanare, en la cual se deja constancia de lo siguiente … se recibe comunicación Nº 18FS-0284-00 emanada de la Fiscalía Superior del Ministerio Público de este Circuito Judicial Penal del estado Portuguesa,… denuncia escrita formulada por el actual alcalde del Municipio Guanare, licenciado Jesús Vela Burgos, en la cual manifiesta que hubo irregularidades en la pasada administración de la referida Alcaldía en la adquisición de equipos médicos varios, por el orden de los ochenta millones de bolívares (80.000.000,oo) para el Centro Hospitalario Municipal ubicado en la Urbanización Colinas de Curazao de esta ciudad, dicha negociación fue realizada con la comercial La Casa del Cirujano C.A ubicada en la ciudad de Valencia estado Carabobo bajo criterio de emergencia, sin ningún tipo de licitación, según lo establecido en la ordenanza de licitaciones del Municipio. Folio 367 segunda pieza

18. Copia certificada de acta Nº 26/99 de sesión extraordinaria de fecha 12/12/99 celebrada por el C.M.d.M.G. del estado Portuguesa, mediante la cual se deja constancia de: comunicación Nº 3 firmada por la Dra. Grisett La Riva de Marcano, Directora del SAMUS de fecha 07/12/99: ciudadano J.C.P.O. demás miembros de la Cámara Municipal de Guanare … me dirijo a ustedes…. con la debida responsabilidad que amerita el caso para manifestarle que el Servicio Autónomo Municipal de S.S., requiere con extrema urgencia equipos médicos quirúrgicos … el SAMUS a dos años de haber iniciado sus actividades se ha autofinanciado, con mucho esfuerzo y limitaciones (financieras, presupuestarias, recursos humanos y equipos) lo que dificulta sobremanera nuestra prestación de servicio, teniendo en determinadas ocasiones que recurrir a otros servicios externos…es importante destacar que el Ministerio de Salud… nos solicita estar preparados para finalizar el año 1999 con el equipamiento de las Clínicas y hospitales para cualquier emergencia que se presente….el presidente de la Cámara dice…. El SAMUS está pidiendo declaraciones en emergencia …se somete a votación la solicitud de utilizar los recursos de ejidos en la adquisición de equipos médicos para el SAMUS aprobado por unanimidad . folio 375-377

19. Copia certificada de ordenanza de reforma parcial a la ordenanza sobre licitaciones: la cual establece en su articulo 1 literal B lo siguiente “se someterán a Licitación Pública los siguientes actos…. B .- Compra o venta de bienes muebles cuando su valor exceda de cuarenta y cinco millones de bolívares (45.000.000)” folio 381 segunda pieza

20. Copia certificada de ordenanza sobre licitaciones: la cual establece en su articulo 3 ordinal 5 lo siguiente… no será necesario el procedimiento de licitación en los siguientes actos….5 en los casos de trabajos urgentes por causa de calamidad pública o emergencia comprobada. Folio 384 segunda pieza

21. Copia certificada de Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 14 a través de la cual se reforma parcialmente la Ordenanza de Creación del Servicio Autónomo Municipal de S.G. SAMUS establecido en su articulo 2 y 4 ordinal 11 lo siguiente: “2… se crea el Servicio Autónomo Municipal de Salud, el cual funcionará como servicio autónomo… dotado de autonomía de gestión financiera y presupuestaria….. 4.- son funciones específicas del Servicio Autónomo Municipal de Salud……. 11.- estimar las metas por concepto de recaudación por la prestación de los servicios” folio 592 segunda pieza

22. Acta policial de fecha 16/02/2001 suscrita por el Agente R.A.C. adscrito al extinto Cuerpo Técnico de Policía Judicial quien deja constancia de lo siguiente: en horas de la mañana encontrándome en la sede de este despacho, se hizo presente la Doctora Grisett La Riva de Marcano indicándome que había recabado alguna documentación y requería que estos fueran agregados al expediente … en vista de esto se recibe lo indicado y se específica que durante los años 1998 y 2000 no se realizó ningún compromiso presupuestario por parte de la Alcaldía hacia el SAMUS, sólo en el año 1999 se hizo un compromiso por la cantidad de 1.059.909,oo bolívares haciendo referencia en otro oficio que fue el único aporte percibido, con anexo del recibo de pago esto según resolución Nº 085-99 del Alcalde de este Municipio …..igualmente hay un acta de entrega de un mobiliario para el funcionario de la medicatura forense en la sede de la Clínica Municipal. Folio 601 tercera pieza

23. Copia certificada de acta Nº 20/2000 de sesión extraordinaria de fecha 13/11/2000 celebrada por el C.M.d.M.G. del estado Portuguesa, mediante la cual se deja constancia de: la contratación de la Alcaldía con la Empresa La Casa del Cirujano. Folio 603-605 tercera pieza

24. Copias certificadas de liquidación de prestaciones correspondiente a la Dra. Grisett La Riva de Marcano. Folios 622-625 tercera pieza

25. Acta policial de fecha 13/07/2001 suscrita por el agente superior R.A. adscrito al extinto Cuerpo Técnico de Policía Judicial quien deja constancia de lo siguiente: me trasladé por mis propios medios hasta la Clínica Portuguesa, al llegar pude logré entrevistarme con el ciudadano V.S. al hacerle referencia sobre los hechos que se investigan, le hice entrega de boleta de citación para que comparezca ante este despacho.

26. Acta de entrevista de fecha 17/07/2001 rendida ante el extinto Cuerpo Técnico de Policía Judicial por el ciudadano V.S. quien expuso: “quiero mencionar que en el año 1997 a través de la Casa del Cirujano C.A., realizó la adquisición de un microscopio marca Westt cuyo costo fue de cinco millones ochocientos mil bolívares el cual fue instalado en la Clínica Guanare y utilizado hasta el mes de febrero del año dos mil de manera continúa, posteriormente como ví que el objeto era algo obsoleto me comunique con los representantes de la referida empresa para tratar de adquirir un equipo mas versátil es importante aclarar que el equipo que actualmente posee la Clínica Municipal es de las mismas características que poseía yo en la Clínica Guanare, mas no el aspecto de color y etiquetas nuevas con el cual operé en la Clínica Municipal, con esto quiero decir que no puedo asegurar en ningún momento que ese equipo de la Clínica Municipal, sea el mismo que yo tenía en la Clínica Guanare; es todo.” Folio 965

27. Copias certificadas de transacciones de cuenta corriente del Banco Corp Banca correspondiente al fisco del Municipio Guanare de fecha 01/00. folio 983-1114

28. Copias de inventario de equipos del Servicio Autónomo Municipal de Salud. Folios 1.201-1.243 quinta pieza

29. Copias de transacciones de cuenta corriente del Banco Venezuela correspondiente al fisco del Municipio Guanare al 30/04/00. folio 1259-1275 quinta pieza

30. Copias de transacciones de cuenta corriente del Banco Mercantil correspondiente al ciudadano J.C.P.O. de fecha 23/08/2001. folio 1280-1290 quinta pieza

31. Copias de movimientos y saldo cuenta corriente del Banco Provincial correspondiente al ciudadano Al Hennawi S.K. de fecha 31/12/2000. folio 1386-1398 quinta pieza

32. Informe de experticia contable elaborado por el Cuerpo Técnico de Policía Judicial Región Centro Occidental, a la entidad auditada SAMUS conclusiones: al patrimonio de la Alcaldía del Municipio Guanare se le causó un daño económico durante la gestión del ciudadano J.C.P.O. como alcalde del Municipio; al pagar las ordenes de pago Nº 99-3172 y 99-3173 a la empresa La Casa del Cirujano, CA. por un monto de 120.000.000 y la referida empresa entrego parcialmente los equipos médicos, a pesar de haber recibido totalmente el pago; el daño económico no fue cuantificado, debido que no existe un avalúo prudencial hecho por un experto en la materia que refleje el valor de mercado de los equipos entregados por la Casa del Cirujano C.A. Folios 1415-1424 quinta pieza.

DISPOSITIVA

Seguidamente este tribunal de primera instancia en función de control Nº 03, oída las partes, en Nombre de La Republica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de La Ley, acuerda el siguiente pronunciamiento:

1º)- acuerda la solicitud de la defensa en relación a la División de Continencia

de Continencia de la causa, dado a la retirados deferimientos imputable a

los Imputados no comparecientes.

2º)- Decreta el Sobreseimiento de conformidad con el articulo 318 ordinal Nº 02 de Código Orgánico Procesal penal, a favor de los ciudadanos, J.C.P.

Oraa, R.C., J.S.R., Segfredo Burgos, P.P., Á.G..

3º)- Se acuerda la solicitud de continencia de la causa dado reiterados diferimientos imputable al imputado no compareciente, E.P., A.P., J.D., Grisette de la Rivas y L.G.R. y de acuerdo con los artículos 48 numeral 1º en concordancia con el artículo 318 numeral 3º del Código Orgánico Procesal Penal, se decreta el sobreseimiento al (Occiso) Yamal El Hennaoi Salah , por acta de Defunción de fecha 11/03/2008, tomo Nº 02 folio 62 ,Vto.bajo Nº 545, donde se encuentra inserta .

4º)- Se acuerda las copias solicitadas por la Fiscal y Defensa, se deja constancia que la motiva constara por auto separado, oficese alo conducente

El JUEZ de CONTROL Nº 03

Abg.: R.C.M.G..

La Secretaria.

Abg: Davinnia Miranda