Decisión nº 104 de Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de Zulia, de 28 de Abril de 2011
| Fecha de Resolución | 28 de Abril de 2011 |
| Emisor | Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo |
| Ponente | Gloria Urdaneta |
| Procedimiento | Querella Funcionarial |
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE:
JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA
Expediente Nº 11.007
En fecha 27 de noviembre de 2.006 se recibió la presente querella funcionarial por cobro de prestaciones sociales incoada por el ciudadano H.E.P., asistido por el abogado G.A.P.U., inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 29.098, en contra del Municipio Lagunillas del Estado Zulia y en la misma fecha se le dio entrada.
El día 23 de enero de 2.007 éste Tribunal admitió la querella cuanto ha lugar en derecho y ordenó la citación del PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA y del SUPERINTENDENTE DEL SERVICIO NACIONAL TRIBUTARIO.
En fecha 15 de febrero de 2.007 el Secretario del Tribunal dejó constancia de haberse librado los oficios Nº 386-07 y 387-07 dirigido al Síndico Procurador Municipal y al Alcalde del Municipio Lagunillas respectivamente, junto con copias certificadas y se le entregaron al Alguacil.
El día 13 de marzo de 2.007 la Coordinadora Integral Legal de Carrera Administrativa adscrita a la Gerencia General de Litigio del Procuraduría General de la República consignó y se agregó a las actas, acuse de recibo de la citación.
En fecha 22 de marzo de 2.007 el Alguacil del Tribunal dejó constancia de haber practicado las citaciones ordenadas en el auto de admisión.
En fecha 06 de junio de 2.007 compareció el abogado C.D.J.C., inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 51.847, actuando en su condición de abogado delegado de la Procuraduría General de la República y presentó escrito de contestación a la querella.
En fecha 18 de octubre de 2.007 el Tribunal acordó notificar a las partes de la fijación de la audiencia preliminar, y a tales fines libró oficios 2213-07 y 2214-07 dirigidos a la parte querellada y boleta de notificación al actor.
En fecha 07 de febrero de 2.008 el Alguacil del Tribunal dejó constancia en las actas de haber practicado las notificaciones ordenadas en el auto de fecha 18 de octubre de 2.007.
En fecha 14 de febrero de 2.008 se agregó a las actas comunicación Nº 0059 de fecha 25 de enero de 2.008 emanada de la Procuraduría General de la República, mediante la que acusan recibo de la notificación librada por éste Juzgado.
En fecha 19 de febrero de 2.008 se efectuó la audiencia preliminar sin la comparecencia de las partes.
En fecha 12 de marzo de 2.008 el Tribunal acordó notificar a las partes de la fijación de la audiencia definitiva y libró los oficios Nº 433-08 y 434-08 ala parte querellada, así como también boleta de notificación al actor.
En fecha 03 de febrero de 2.011 compareció la ciudadana Y.A., actuando en su condición de representante judicial de la República Bolivariana de Venezuela y solicitó al Tribunal que declare la perención de la instancia y consignó instrumento poder que acredita su representación.
Vista la solicitud anterior, el Tribunal observa que desde el día 12 de marzo de 2.008 cuando el Tribunal fijó oportunidad para efectuar la audiencia preliminar y ordenó la notificación a las partes, el querellante no ha efectuado ninguna actuación en el expediente tendiente a impulsar la continuación de la causa y en consecuencia éste Tribunal pasa a verificar si ha operado la perención de la instancia:
La perención de la instancia opera por la inactividad procesal de las partes, es decir, por la no realización de actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso, en un período de tiempo de al menos un año, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19, párrafo 15 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia derogada y aplicada por ser la norma vigente para la fecha, dispositivo que ad pedem literae establecía:
La instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un (1) año, antes de la presentación de los informes. Dicho término empezará a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto procesal. Transcurrido dicho lapso, el Tribunal Supremo de Justicia deberá declarar consumada la perención de oficio o a instancia de parte, la cual deberá ser notificada a las partes, mediante un cartel publicado en un diario de circulación nacional. Luego de transcurrido un lapso de quince (15) días continuos se declarará la perención de la instancia.
La redacción de ésta norma fue considerada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia de fecha 5 de agosto de 2004, caso: C.L.d.E.A., como contradictoria y de imposible entendimiento por establecer la misma, en primer término, una consecuencia jurídica “declarar consumada la perención, como consecuencia de la verificación del supuesto de hecho previamente establecido en el dispositivo normativo, cual es la existencia de causas que hayan estado paralizadas por mas de un (1) año, antes de la presentación de los informes”, y en segundo lugar, la orden de cumplir “otras actividades a continuación que hacen absolutamente inoperante a la norma y en consecuencia a la institución de la perención en las causas seguidas ante este Supremo Tribunal”.
En el mismo fallo expresó dicha Sala, que la mencionada disposición legal, en los términos en los cuales fue redactada, colide con la “necesaria celeridad que debe informar al proceso, así como la prohibición de dilaciones indebidas establecidas en la constitución”.
Con base en tales alegatos, concluyó desaplicando para el caso en concreto por ininteligible la disposición contenida en el párrafo quince del artículo 19 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Código de Procedimiento Civil, acordando aplicar supletoriamente para el caso que ante ésta se ventilaba, el artículo 267 eiusdem, por considerar que el mismo regula adecuada y convenientemente la institución de la perención.
Establecido lo anterior, constata este sentenciador, una vez examinadas las actas que componen el presente expediente que la presente causa estuvo paralizada desde el día 12 de marzo de 2.008 no constatándose desde la indicada fecha actuación alguna que evidenciara el interés de las partes en la prosecución del presente juicio.
Siendo ello así, al no existir actividad procesal alguna en el presente caso, dirigida a movilizar y mantener en curso el proceso, durante un lapso mayor a un (1) año, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, resulta forzoso para éste Tribunal declarar de oficio la perención de la instancia. Así se decide.
DISPOSITIVO:
En virtud de las consideraciones anteriormente expuestas, este Tribunal Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la Ley, declara CONSUMADA LA PERENCIÓN y en consecuencia extinguida la instancia, en la querella funcionarial interpuesta por el ciudadano H.E.P. en contra de la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Publíquese y regístrese. Archívese el expediente. Déjese copia certificada por Secretaría del presente fallo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 1.384 del Código Civil y a los fines legales previstos en los ordinales 3° y 9° del artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA, en Maracaibo, a los veintiocho (28) días del mes de a.d.D.M.O. (2.011). Años: 201° de la
Independencia y 151° de la Federación.
La Jueza,
Dra. G.U.D.M..
La Secretaria,
Abog. D.R.P.S..
GUM/DRPS
En la misma fecha y siendo las once y cuarenta minutos de la mañana (11:40 a.m.) se publicó el anterior fallo con el Nº 104.
La Secretaria,
Abog. D.R.P.S..
