Decisión de Tribunal de Proteccion del Niño y del Adolescente de Sucre (Extensión Cumaná), de 30 de Junio de 2009
| Fecha de Resolución | 30 de Junio de 2009 |
| Emisor | Tribunal de Proteccion del Niño y del Adolescente |
| Ponente | MarÃa Eugenia Graziani Licet |
| Procedimiento | Colocación Familiar |
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL DE PROTECCION DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL
DEL ESTADO SUCRE. SEDE. CUMANA
199° Y 150°
Se inicio el presente procedimiento en virtud de escrito presentado por la Fiscalía Cuarta del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Sucre, en el que señala que por ante esa Institución, se presento la ciudadana MERBA J.M.D.M., venezolana, mayor de edad, titular de cédula de identidad Nº 5.694.841, residenciada en el Barrio El Dique, Av. Principal, Casa Nº 5, cumana, estado Sucre, y manifestó que tiene bajo su cuidado y protección a su nieta Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, por cuanto la madre biológica se la dejo abandonada y de quien se desconoce su paradero, y el padre quien es su hijo, no trabaja ni esta pendiente de ella, por cuanto no está en condiciones de cuidar y proteger a su hija, se decretó Medida de Protección (ABRIGO) a favor de la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, de conformidad con el articulo 126 literal “H” de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Ante tal solicitud, este Tribunal de Protección en fecha dos (02) de abril del año dos mil uno (2001), en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 318 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, admitió la solicitud por COLOCACION FAMILIAR TEMPORAL EN FAMILIA SUSTITUITA a la ciudadana MERBA J.M.D.M., a favor de la niña G.S. omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Se acordó las evaluaciones mediante el Equipo Multidisciplinario adscrito al Tribunal. Se libró oficio y boleta de notificación.
Consta en autos la comparecencia de la ciudadana MERBA J.M.D.M., quien se entrevistó con la Jueza y manifestó que le hace entrega en colocación familiar a su nieta la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en su hogar para compartir con ella y brindarle protección, cariño y todo lo que ella necesita.
Consta en autos la partida de nacimiento de la niña.
El Tribunal para decidir hace las siguientes consideraciones:
La doctrina de protección integral que sustenta la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, legislación vigente en Venezuela, ha establecido entre sus postulados que la familia es el grupo fundamental de la sociedad ideal para el crecimiento de los niños y, por lo tanto, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades, ha establecido también el derecho de los niños a conocer a sus padres, a ser criado por ellos y a no ser separados de sus padres contra la voluntad de estos ( artículos 7, 8 y 9 de la Convención sobre los Derechos del Niño) a menos que lo amerite su interés superior.
La Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, acogiendo cabalmente las disposiciones contenidas en la Convención, ha consagrado tales derechos en los artículos 5, 25, 26 y por su parte la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, posterior a la promulgación de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes elevó a rango constitucional de primer orden el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir y a ser criados en el seno de su familia de origen, dejando la familia sustituta como una opción en caso de que aquella no exista o sea contrario a su interés superior, esgrimido en el artículo 75, de nuestra carta magna, el cual dispone:
ARTICULO 75
....”Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en beneficio del adoptante o adaptada, de conformidad con la ley. La adopción internacional es subsidiaria de la nacional...”
En consecuencia, la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en su artículo 396 dispone:
La colocación familiar o entidad de atención tiene por objeto otorgar la guarda de un niño o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de Protección permanente para el mismo...
La guarda debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 358 de ésta Ley. Además de la guarda, puede conferirse la representación del niño o del adolescente para determinados actos.-
En consecuencia se desprende dos (2) situaciones:
1º) La Colocación Familiar se prevee como una medida de protección, en caso que se compruebe una amenaza o violación de los derechos o garantías de un niño o adolescente, a fin de preservarlos o restituirlos.-
En el caso de autos, el derecho amenazado o violado será el de ser criado por una familia, tal como está consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 75 en concordancia con el artículo 26 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescente, concatenado con el artículo 5 ejusdem, en el cual se precisa el alcance de la norma constitucional en relación con el papel de la familia en la protección integral de los niños y adolescentes.-
2º) La Colocación Familiar, es una modalidad de familia sustituta, llamada así por ser la que más utilidad práctica puede brindar debido a sus características, alcances y contenido.-
En efecto lo que busca la Colocación Familiar, es brindar a los niños o adolescentes un medio de familia, en que pueda ser criado como un miembro más de la misma, mientras dure la separación con los progenitores o se determina un modo de protección permanente para ellos.-
Ahora bien, se evidencia en el caso de autos, que la ciudadana MERBA J.M.D.M., solicita que le entreguen a su nieta la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, por cuanto la madre biológica se la dejo abandonada y de quien se desconoce su paradero, y le padre no trabaja y esta pendiente de ella, por cuanto no está en condiciones de cuidar y proteger a su hija, en consecuencia de lo antes señalado, puede ella darle amor, protección afecto, en su hogar, en consecuencia y a los fines de dar cumplimiento al contenido de los artículos 75 de la Constitución Bolivariana de Venezuela y 26 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y en función al interés superior de la niña G.D.C.B.B..
Entiende quien decide, que la responsabilidad de quien resulta escogido para ejercer las funciones de Familia Sustituta es Personal e Intransferible. Se evidencia de los autos que la ciudadana MERBA J.M.D.M., solicita se le conceda a su nieta la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en Colocación Familiar, y efectuadas las evaluaciones del Servicio Auxiliar del Tribunal, se desprende de la evaluación psiquiátrica así como del informe social practicado, que no se aprecian en los citados informes elementos que contraindiquen la posibilidad de que la ciudadana antes mencionada, sea la familia sustituta de la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, y pueda encargarse del cuidado y protección de la misma.
Ahora bien, observa este Tribunal:
La Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en su artículo 3 dice expresamente:
En todas las medidas concernientes a los niños, que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las instituciones administrativas o los órganos legislativos, una consideración principal a que se atenderá será el interés superior del niño
Disponen los artículos 399 y 400 Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes:
Articulo 399: “La colocación familiar puede ser otorgada a una sola persona, o a una pareja de cónyuges. Estas personas deben poseer las condiciones que hagan posible la protección física del niño o adolescente, y su desarrollo, educativo y cultural”
Articulo 400 :“Cuando un niño a adolescente ha sido entregado para su crianza por un padre o su madre, o por ambos, a un tercero apto para ejercer la guarda, el juez, previo el informe respectivo considerará esta como la primera opción para el otorgamiento de la colocación familiar de ese niño o adolescente”.
Asimismo establece los artículos 8 y 80 ejusdem:
Articulo 8: “El interés Superior del Niño es un principio de interpretación y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los niños y adolescentes. Este principio está dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños y adolescentes, así como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para determinar el Interés Superior del niño es una situación concreta se debe apreciar:
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la opinión de los niños y adolescentes;
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la necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños y adolescentes y sus deberes;
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la necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y garantías del niño o adolescente;
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la necesidad de equilibrio entre los derechos de las demás personas y los derechos y garantías del niño o adolescentes;
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la condición específica de los niños y adolescentes como personas en desarrollo.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En aplicación del Interés Superior del Niño, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los niños y adolescentes frente a otros derechos e interese igualmente legítimos, prevalecerán los primeros.
Articulo 80: “Todo los niños y adolescentes tienen derecho a:
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expresar libremente su opinión en los asuntos en que tengan interés;
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que sus opiniones sean tomadas en cuentas en función de su desarrollo.
Este derecho se extiende a todos los ámbitos en que se desenvuelven los niños y adolescentes entre ellos: al ámbito estatal, familiar, comunitario, social, escolar, científico, cultural, deportivo y recreacional...”
En este sentido ha sostenido Nuestro M.T.:
La garantía de tal derecho está orientada a proporcionales oportunamente para expresar libremente en audiencia especial, para su manera de percibir las circunstancias que fueren del caso y sus opiniones en general cuenten como elemento principalísimo, en el conjunto de factores que debe ponderar quien le corresponda adoptar decisiones de cualquier naturaleza...
(Sentencia de la Sala Constitucional, de fecha 27-06-2000).
Así conforme a los artículos antes transcritos y a lo resuelto por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en todas las medidas concernientes a los niños se atenderá al Interés Superior del Niño, Así se decide.
De allí, que en el presente caso se evidencio la familia biológica (madre) de la niña, la dejo abandonada y de quien se desconoce su paradero y el padre no esta en condiciones para tenerla, por lo que deberá permanecer bajo el cuidado de la ciudadana MERBA J.M.D.M., en su hogar, quien le brindara afecto, amor, asistencia material y la vigilancia requerida para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad; que ésta se encuentre feliz al lado de la guardadora a quien se le considera como su madre y permanecerá con ella. Razones por las cuales, en aras del interés superior de la niña Se omite el nombre de conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículo 65 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes debe estar al lado de la ciudadana MERBA J.M.D.M. (ABUELA PATERNA).
Bajo el análisis de los hechos y de derechos, este Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Sucre, Sala de Juicio, Sede Cumaná, bajo decisión de la Jueza Nº 2, Administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA: PRIMERO: Acuerda la entrega de la niña, a la ciudadana MERBA J.M.D.M. (ABUELA PATERNA), en su condición de FAMILIA SUSTITUTA (ORIGEN), por lo que en relación al presente caso se decide:
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- Entregar la Responsabilidad de Crianza, en consecuencia la CUSTODIA de la niña G.D.C.B.B., a la ciudadana MERBA J.M.D.M., en su condición de Familia Sustituta (ABUELA PATERNA).
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- Se insta a la ciudadana MERBA J.M.D.M., en su condición de Familia Sustituta de la niña, a la orientación psiquiátrica por ante cualquier Institución.
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- Se establece un compromiso a la ciudadana MERBA J.M.D.M., como Familia Sustituta (ABUELA PARTERNA) de la niña, a brindarles a esta un ambiente armónico y lleno de felicidad.-
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- Se acuerda que una vez creados los Programas de Colocación Familiar, proceda a su inscripción a los fines de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 401 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
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- La presente decisión se dictó fuera de su lapso legal, en consecuencia se acuerda la notificación de las partes, todo ello de conformidad con el artículo 251 del Código de Procedimiento Civil. Líbrese boletas.
Déjese copia certificada de la presente decisión, se acuerda su publicación en la Web página del Tribunal.-
Dada, firmada, sellada en la Sala de Juicio del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Sucre. Sede.- Cumaná. En la ciudad de Cumaná a los treinta (30) días del mes de junio del año dos mil nueve (2009). Años 199° de la Independencia y 150° de la Federación. Cúmplase.-
LA JUEZA N°. 2
ABG. M.E.G.
LA SECRETARIA
En esta misma fecha se cumplimiento a lo ordenado.
LA SECRETARIA
MEGL/cmz
Exp TP2-2145-01
Sentencia: Definitiva
Causa: Colocación Familiar
Solicitante: MERBA J.M.D.M..
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