Gasto público de 2010 creció 47% por créditos adicionales
Los créditos adicionales aprobados durante 2010 confirman lo que la Escuela de Economía de la Universidad Central de Venezuela advirtió
en un documento difundido esta semana: el presupuesto de la nación ha perdido importancia como instrumento de política fiscal porque
el Gobierno incurre todos los años en desembolsos extraordinarios que superan en por lo menos 30% el gasto establecido en la ley.
La Asamblea Nacional ha autorizado en lo que va de año 137 solicitudes de créditos adicionales presentadas por el Poder Ejecutivo, por un monto global de 74,7 millardos de bolívares. La
cantidad de recursos otorgada por esta vía duplica lo entregado en los años anteriores: entre 2006 y 2009 se aprobaron 141 millardos
de bolívares, para un promedio anual de 35 millardos de bolívares.
Los fondos provenientes de los créditos adicionales han llevado el gasto público de 2010 -fijado en 159,4 millardos de bolívares en la
Ley de Presupuesto- hasta 234,1 millardos de bolívares, un alza de 47%. Es muy posible que el monto crezca más en los próximos días,
porque el Gobierno solicitó al Parlamento recursos para atender la emergencia causada por las lluvias de las últimas semanas.
Práctica común. El crecimiento del gasto público mediante los créditos adicionales ha sido una constante durante la presidencia
de Hugo Chávez. La clave está en otro aspecto señalado por la Escuela de Economía de la UCV: la subestimación de los precios del
petróleo. "Ello abre un amplio margen para la constitución de fondos manejados al margen del presupuesto nacional", dice el documento.
Entre 2005 y 2008 la cotización de la cesta venezolana de crudo y derivados superó en un promedio de 121% el valor fijado por las
autoridades para cada año. Incluso en 2009, pese a la caída del precio petrolero, hubo subestimación: el presupuesto modificado en
marzo fijó el precio del barril en 40 dólares y el promedio anual se ubicó en 57,08 dólares, según el Ministerio de Energía y Petróleo.
Aunque parte del diferencial entre el valor real y el calculado por las autoridades es anulado por la sobreestimación que se hace de la
producción petrolera, que siempre se calcula alrededor de 3,5 millones de barriles diarios cuando las cifras de agencias internacionales mencionan 2,5 millones, igual queda un monto
importante de recursos disponibles para el Fisco.
Contracción real. El economista Ángel García Banchs, director de la firma Econométrica, señala que a pesar del incremento significativo
del...
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