Decisión de Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Régimen Procesal Transitorio y del Nuevo Régimen Procesal del Trabajo de Apure (Extensión San Fernando de Apure), de 14 de Agosto de 2014
| Fecha de Resolución | 14 de Agosto de 2014 |
| Emisor | Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Régimen Procesal Transitorio y del Nuevo Régimen Procesal del Trabajo |
| Ponente | Carmen Yuraima Morales de Villanueva |
| Procedimiento | Nulidad De Acto Administrativo |
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Tribunal de Juicio del Trabajo del Estado Apure
San F.d.A., catorce de agosto de dos mil catorce
204º y 155º
ASUNTO: CP01-N-2011-000043
SENTENCIA INTERLOCUTORIA
PARTE RECURRENTE: ciudadana R.L.M., venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. 23.149.000.
APODERADOS JUDICIALES: Abogados R.A.B. PALAVECINO Y EISEN J.B.R., venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. 9.875.206 y 10.616.329 e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 134.656 y 52.697.
PARTE RECURRIDA: INSPECTORIA DEL TRABAJO DEL ESTADO APURE.
APODERADO JUDICIAL DE LA PARTE DEMANDADA: Sin designar
MOTIVO: NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO.
En fecha doce (12) de junio de 2013, es recibido por este Tribunal proveniente de la Inspectoría del Trabajo con sede en San F.d.A., Estado Apure, el expediente administrativo Nro. 058-2011-01-00183, solicitada por este Juzgado en fecha 14 de diciembre de 2011, a los fines del pronunciamiento de ley.
En fecha 11 de agosto de 2014, visto que consta en auto la certificación de la secretaria de haberse practicado la última de las notificaciones libradas, en consecuencia se reanudo el presente asunto y se ordeno su revisión a los fines del pronunciamiento de ley.
Ahora bien, visto que en fecha seis (06) de diciembre de 2011, es recibido por este Tribunal proveniente de la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) de esta Coordinación Laboral de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, el recurso contencioso administrativo interpuesto por la ciudadana R.L.M., venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. 23.149.000, debidamente asistida por los abogados R.A.B. PALAVECINO Y EISEN J.B.R., venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. 9.875.206 y 10.616.329 e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 134.656 y 52.697, contra la providencia administrativa Nº 00244-2011, dictado por la Inspectoría del Trabajo con sede en San Fernando, Estado Apure en fecha treinta y uno (31) de agosto de 2011, mediante el cual declaro con lugar la Solicitud de Autorización para despedir por causa justificada a la ciudadana R.L.M., antes identificada.
Visto que en fecha 16 de junio de 2010, entró en vigencia la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, según Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 377.244; este Tribunal acuerda la tramitación del presente recurso conforme a lo previsto en los artículos 76 al 86 ejusdem, en dicha Ley se le otorga por exclusión, la competencia a los Tribunales del Trabajo, tal como se puede deducir del análisis del artículo 25 numeral 3º que establece lo siguiente “Artículo 25 Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa son competentes para conocer de: (…) omissis (...) 3. Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por las autoridades estadales o municipales de su jurisdicción, con excepción de las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones administrativas dictadas por la Administración del Trabajo en materia de inamovilidad, con ocasión de una relación laboral regulada por la Ley Orgánica del Trabajo”. De allí, que estima este Tribunal que la competencia hoy en día para conocer recursos de nulidad ejercidos contra las decisiones tomadas por las Inspectorías del Trabajo en materia de inamovilidad, (despido, traslado y desmejoras sin justa causa) le corresponde a los Tribunales con competencia en materia del Trabajo.
Es importante señalar, que en casos como el de autos, el deber que tiene el juez laboral de aplicar la sentencia de fecha 23 de septiembre de 2010, emanada de la Sala Constitucional en ejercicio de la facultad de máximo intérprete del Texto Constitucional, donde deja asentado el criterio, con carácter vinculante para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales de la República que el conocimiento de las pretensiones en relación con los actos administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo corresponde, en primera instancia, a los Tribunales de Primera Instancia del Trabajo y en segunda instancia, a los Tribunales Superiores del Trabajo; por consiguiente este Juzgado se declara competente para conocer de la presente causa.
El recurrente solicita la nulidad de la providencia administrativa Nº 00244-2011, dictado por la Inspectoría del Trabajo con sede en San Fernando, Estado Apure en fecha treinta y uno (31) de agosto de 2011, mediante el cual declaro con lugar la Solicitud de Autorización para despedir por causa justificada a la ciudadana R.L.M., antes identificada, A tal efecto, aduce que el acto administrativo está viciado de nulidad absoluta por incurrir en violación al debido proceso y al derecho a la defensa.
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Ahora bien, para este Tribunal es pertinente trascribir el contenido del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el cual, se establece lo siguiente:
Artículo 35. Inadmisibilidad de la demanda.
La demanda se declarará inadmisible en los supuestos siguientes:
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Caducidad de la acción.
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Acumulación de pretensiones que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles.
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Incumplimiento del procedimiento administrativo previo a las demandas contra la República, los estados, o contra los órganos o entes del Poder Público a los cuales la ley les atribuye tal prerrogativa.
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No acompañar los documentos indispensables para verificar su admisibilidad.
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Existencia de cosa juzgada.
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Existencia de conceptos irrespetuosos.
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Cuando sea contraria al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la ley.
De la revisión de las actas que conforman el presente asunto, se puede observar del escrito libelar, que la pretensión recurrente no se encuentra enmarcada dentro de las causales de inadmisibilidad anteriormente señaladas, lo que resulta para este Tribunal, la admisión del presente recurso y en consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se ordena notificar a la Inspectora del Trabajo Jefe de la Inspectoría del Trabajo de San F.d.A., Estado Apure como representante del órgano que dictó el acto administrativo que se impugna, a su vez se abstiene de solicitar al mismo el expediente administrativo relacionado con este juicio, ya que consta en auto dicho expediente. Así se decide.-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se ordena notificar a la ciudadana Fiscal General de la República en la persona del Fiscal del Ministerio Público con competencia para actuar en materia contencioso administrativa. Así se decide.
Se ordena notificar al ciudadano Procurador General de la República, la cual se practicará con arreglo a lo ordenado en el artículo 86 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; de conformidad con el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, remitiéndoles copias certificadas de la solicitud, de la documentación acompañada a ésta y de la presente decisión. Así se decide.
Así también, se ordena la notificación a la Fundación Misión Madres del Barrio “Josefa Joaquina Sánchez”, en la persona de su representante legal, de conformidad con el numeral 3 del artículo 78 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Así se decide.
Se deja establecido que una vez conste en autos la notificación practicada a la Procuradora General de la República se suspenderá la causa por quince (15) días hábiles de conformidad con el articulo 82 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y una vez conste en autos la certificación de la secretaria de haberse practicado la última de las notificaciones ordenadas, se procederá dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes, fijar oportunidad para la celebración de la audiencia de juicio de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Así se decide.
DECISIÓN.
Por los fundamentos anteriormente expuestos este Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, y por autoridad de la Ley declara: PRIMERO: COMPETENTE para conocer el Recurso de Nulidad de Acto Administrativo, interpuesto por la ciudadana R.L.M., venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. 23.149.000, debidamente representada por los abogados R.A.B. PALAVECINO Y EISEN J.B.R., venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. 9.875.206 y 10.616.329 e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 134.656 y 52.697, contra la providencia administrativa Nº 00244-2011, dictado por la Inspectoría del Trabajo con sede en San Fernando, Estado Apure en fecha treinta y uno (31) de agosto de 2011, mediante el cual declaro con lugar la Solicitud de Autorización para despedir por causa justificada a la ciudadana R.L.M., antes identificada. SEGUNDO: ADMITE el Recurso de Nulidad de Acto Administrativo interpuesto por la ciudadana R.L.M., venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. 23.149.000, debidamente representada por los abogados R.A.B. PALAVECINO Y EISEN J.B.R., venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. 9.875.206 y 10.616.329 e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 134.656 y 52.697, contra la providencia administrativa Nº 00244-2011, dictado por la Inspectoría del Trabajo con sede en San Fernando, Estado Apure en fecha treinta y uno (31) de agosto de 2011, mediante el cual declaro con lugar la Solicitud de Autorización para despedir por causa justificada a la ciudadana R.L.M., antes identificada. TERCERO: Notifíquese a la Inspectora del Trabajo Jefe de la Inspectoría del Trabajo de San F.d.A., Estado Apure, de conformidad con lo dispuesto en artículo 78 de la Ley Orgánica la Jurisdicción Contencioso Administrativa, a su vez se abstiene de solicitar al mismo el expediente administrativo relacionado con este juicio, ya que consta en auto dicho expediente; a la ciudadana Fiscal General de la República en la persona del Fiscal del Ministerio Público con competencia para actuar en materia contencioso administrativa y al ciudadano Procurador General de la República, con arreglo a lo ordenado en el artículo 86 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; de conformidad con el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Notifíquese a la Fundación Misión Madres del Barrio “Josefa Joaquina Sánchez”, en la persona de su representante legal, en virtud de ser afectado por el Acto Administrativo impugnado, de conformidad con el artículo 78 numeral 3 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Así se decide.
REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y DÉJESE COPIA.-
Dado, firmado y sellado en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, a los catorce (14) días del mes Agosto del año dos mil catorce (2014).
La Jueza Titular,
Abog. C.Y.M.d.V.
La Secretaria;
Abog. N.C.T.S..
