Decisión nº 112-2010 de Tribunal Superior Contencioso Tributario de Zulia, de 21 de Abril de 2010
| Fecha de Resolución | 21 de Abril de 2010 |
| Emisor | Tribunal Superior Contencioso Tributario |
| Ponente | Rodolfo Luzardo Baptista |
| Procedimiento | Recurso Contencioso Tributario |
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
JUZGADO SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
DE LA REGION ZULIANA
Exp. No 1088-10
Admisión Recurso Contencioso
En fecha 20 de enero de 2010, se le dio entrada a Recurso Contencioso Tributario interpuesto directamente ante este Juzgado por el ciudadano A.E.G.G., portador de la Cédula de Identidad No. 2.834.977, en su carácter de Director (Secretario) y Representante Judicial de la Sociedad Mercantil TORNESCA, Distribuidora “Torvenca, C.A.” inscrita en el Registro Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, en fecha 18 de diciembre de 1981, bajo el No. 150, Tomo 1-A y domiciliada en Ciudad Ojeda- Estado Zulia, e inscrita en el Registro de Información Fiscal No. J-07024132-2; en contra de la Resolución No. SNAT/INTI/GRTI/RZU/DJT/CRJ/YSC/2009-000237 de fecha 05 de junio de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S..
En fecha 08 de febrero de 2010, se libraron los oficios de notificación dirigidos a la Procuradora General de la República, Fiscal Vigésimo Segundo del Ministerio Público y al Gerente Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S.; siendo el 12 de marzo de 2010, cuando el Alguacil de este Tribunal manifestó haber efectuado las referidas notificaciones.
Ahora bien, siendo hoy la oportunidad legal a que se contre el artículo 267 del Código Orgánico Tributario para decidir sobre la admisibilidad del presente Recurso, pasa a hacerlo en los siguientes términos:
Del escrito recursivo se observa que en fecha 10 de enero de 2008, la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S., mediante P.A.N.. GRTI/RZU/DF/99, autorizó al ciudadano W.A.P.E., titular de la cédula de identidad No. 7.778.482 adscrito a la División de Fiscalización de la referida Gerencia, a fin de determinar el cumplimiento de deberes formales por parte de la contribuyente.
Luego de practicada la investigación fiscal, la administración tributaria procedió a emitir y notificar la Resolución de Imposición de Sanción No. GRTI/RZU/DF/99/2008-02038 de fecha 17 de marzo de 2008; y en virtud de que la contribuyente no estuvo de acuerdo con su contenido, procedió a presentar formalmente el Recurso Jerárquico respectivo en contra de la referida Resolución.
Posteriormente, en fecha 05 de junio de 2009, la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S., mediante Resolución No. SNAT/INTI/GRTI/RZU/DJT/CRJ/YSC/2009-000237, declaró Sin Lugar el mencionado recurso; y es en contra de dicha Resolución que la contribuyente recurre ante este Tribunal.
De la Competencia
El presente Recurso Contencioso Tributario se interpone en contra de actos administrativos de efectos particulares y de contenido tributario, emanados de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S.. Ahora bien, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, mediante Resolución publicada en Gaceta Oficial N° 37.622 del 31 de enero de 2003, creó este Tribunal confiriéndole competencia en materia tributaria en todo el Estado Zulia; por lo que conforme los artículos 330 y 333 del Código Orgánico Tributario, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 28, 40 y 41 del Código de Procedimiento Civil, este Tribunal es competente para el conocimiento de la presente causa. Así se declara.
De la admisibilidad de la acción
Conforme el artículo 266 del Código Orgánico Tributario, son causales de inadmisibilidad del recurso:
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La caducidad del plazo para ejercer el recurso.
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La falta de cualidad o interés del recurrente.
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Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye, o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.
En virtud de no existir oposición a la admisión del Recurso por parte de los llamados a este juicio, este Tribunal debe examinar si está presente alguna de las causales previstas en el artículo 266 antes citado, ya que el artículo 267 del Código Tributario ordena al Juez pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso, sin sujetarlo a la oposición de la representación fiscal. En razón de lo cual pasa a efectuar el siguiente análisis:
Tempestividad del recurso:
Dispone el artículo 261 del Código Tributario, que el lapso para interponer el Recurso Contencioso será de veinticinco (25) días hábiles contados a partir de la notificación del acto que se impugna.
En el caso de autos, la notificación del acto administrativo impugnado la efectuó la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S. a la contribuyente en fecha 24 de noviembre de 2009; recibida por la ciudadana V.C., portadora de la Cédula de Identidad No. 12.843.695, quien se identificó como Administradora; sin embargo, de conformidad con lo reflejado en el artículo 13 del Acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de fecha 29 de mayo de 2008, la Junta Directiva es la única con facultad de Dirección y Administración de la compañía, en consecuencia, visto que la referida ciudadana no figura dentro de la Junta Directiva de TORNESCA, Distribuidora Torvenca, C.A; de conformidad con lo dispuesto en el artículo 164 del Código Tributario de 2001 en concordancia con el numeral 2º del artículo 162 ejusdem, dicha notificación surte efectos al quinto día hábil siguiente después de practicada.
Ahora bien, desde la fecha en que se considera consumada la notificación de la Resolución impugnada (01/12/09), hasta la fecha en que se interpuso el Recurso Contencioso Tributario por ante este Tribunal (20/01/2010), conforme al artículo 262 de Código Orgánico Tributario el lapso que el artículo 261 del Código Tributario concede para interponer el Recurso Contencioso Tributario debe contarse por días de despacho transcurridos en este Tribunal, los cuales conforme el Libro Diario y el Calendario Judicial fueron los siguientes: 02, 03, 04, 07, 08, 09, 10, 14, 15, 17 y 18 del mes de diciembre de 2009, 07, 08, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19 y 20 del mes de enero de 2010, por lo cual el recurso fue interpuesto en el vigésimo primer (21°) día del lapso para intentarlo. Por lo expuesto anteriormente, este Tribunal considera que el presente recurso fue interpuesto tempestivamente y así declara.
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Cualidad o interés del recurrente:
La contribuyente recurre en contra de la Resolución No. SNAT/INTI/GRTI/RZU/DJT/CRJ/YSC/2009/000237 de fecha 05 de junio de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S..
Ahora bien, el artículo 259 del Código Orgánico Tributario establece que el Recurso Contencioso Tributario procede contra actos administrativos de efectos particulares que puedan ser objeto de impugnación mediante el recurso jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho recurso. De manera que siendo el acto impugnado, un acto administrativo de contenido tributario que en principio afecta la esfera subjetiva del recurrente, y se subsume dentro del supuesto de Ley antes planteado, por lo cual considera este Tribunal que la recurrente tiene cualidad e interés para intentar el presente Recurso y así se declara.
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Legitimidad de la persona que se presenta como representante del recurrente:
En su escrito recursivo, el ciudadano A.E.G.G., portador de la Cédula de Identidad No. 2.834.977 manifiesta que actúa en su carácter de Representante Legal de la contribuyente “TORNESCA, Distribuidora Torvenca, C.A”; y al efecto consigna copia certificada del Acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de fecha 29 de mayo de 2008 de la referida contribuyente, la cual en su particular segundo lo acredita como tal, (folio 50).
En consecuencia el Tribunal estima suficiente la facultad con la que actúa el ciudadano A.E.G.G., en representación de la contribuyente “TORNESCA, Distribuidora Torvenca, C.A.” y así se declara.
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En razón de lo expuesto, este Tribunal no observa se de alguna de las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 266 del Código Orgánico Tributario, y no observa que la acción deducida sea contraria al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la ley (Art. 341 del Código de Procedimiento Civil), por lo cual debe declarar admisible la presente acción.
Aún cuando esta decisión sale a término, notifíquese a la Procuradora General de la República de conformidad con lo establecido en el artículo 86 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; de esta manera, una vez transcurridos los ocho (8) días de despacho a los que se contrae el mencionado artículo, el juicio seguirá su curso conforme a los lapsos establecidos en el Código Orgánico Tributario.
Dispositivo.
Por los fundamentos expuestos, este Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ADMITE el Recurso Contencioso Tributario interpuesto conjuntamente con solicitud de suspensión de efectos por la recurrente “TORNESCA, Distribuidora Torvenca, C.A.” en contra de la Resolución No. SNAT/INTI/GRTI/RZU/DJT/CRJ/YSC/2009-000237, de fecha 05 de junio de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Z.d.S..
No hay condenatoria en costas en razón de producirse in limine litis.
Publíquese. Regístrese. Déjese copia. Notifíquese a la Procuradora General de la República. Dado, firmado y sellado en el Despacho del Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en Maracaibo, a los veintiún (21) días del mes de abril del año dos mil diez (2010). Año: 200° de la Independencia y 151° de la Federación.
El Juez,
(HAY SELLO A TINTA DEL TRIBUNAL)
Dr. R.L.B..(FDO)
La Secretaria Temporal,
Abg. M.T.d. los Ríos. (FDO)
En la misma fecha se dictó y publicó esta decisión interlocutoria y se dejó la copia ordenada. Se registró bajo No. ______ - 2010.- La Secretaria Temporal,
(HAY SELLO A TINTA DEL TRIBUNAL)
Abg. M.T.d. los Ríos. (FDO)
RLB/dcz.-
