Consideraciones sobre la autonomía en el régimen Municipal Venezolano
| Autor | Luis A.Viloria Ch. - Jaime Grimaldo Lorente |
| Cargo | Miembro de la Unión Iberoamericana de Municipalistas - Miembro de la Unión Iberoamericana de Municipalistas |
| Páginas | 11-41 |
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Consideraciones sobre la autonomía en el
régimen municipal venezolano
Considerations concerning the autonomy in the venezuelan
municipal system
Recibido: 10/06/14 / Aceptado: 16/07/14
Viloria Ch., Luis A. y Grimaldo L. Jaime
Resumen
Las siguientes notas procuran ofrecer una aproximación a la conguración
de la autonomía local en el régimen municipal venezolano, tomando como
fundamento para ello la doctrina nacional y extranjera al respecto y teniendo
como base, la normativa constitucional y legal sobre la materia. En ese sen-
tido, nos proponemos realizar una breve aproximación histórica al contexto
en el que se desarrolla la evolución de la autonomía municipal y su recep-
ción por el municipalismo venezolano; a su vez, una conceptualización de
sus contenidos y principios, su consagración en el régimen municipal nacio-
nal y sus vertientes. De igual forma, grosso modo, ofrecer algunas reexio-
nes en relación a su disminución dado el complejo cuadro de centralización
que ha imperado en Venezuela los últimos años. El presente trabajo se pre-
senta como una investigación reexiva, de carácter teórico, cuyo propósito
es ofrecer un marco conceptual que nos brinde un miramiento objetivo sobre
el tema tratado.
Palabras Claves: Autonomía, Municipio, Régimen Municipal.
propias de cada localidad a la solución de sus necesidades más apremiantes.
Abstract
The following notes seek to provide an approach to the seing of the local
Miembro de la Unión Iberoamericana de Municipalistas.
Email: viloriachirinosluisalfonso@gmail.com; jaimegrimaldolorente@gmail.com
Provincia Nº 32, julio-diciembre 2014. pp. 11-41
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Viloria Ch., Luis A. y Grimaldo L. Jaime
autonomy on the system applied in Venezuela, taking as a foundation the
national and foreign doctrine on the subject, and having as a basis the cons-
titutional and legal regulations on the maer. In this regard, we propose
a brief historical approach to the context, developing the evolution of the
autonomy in the system and its reception by the Venezuelan municipali-
ty; in turn, a conceptualization of contents and principles, its consecration
in the system and its aspects. Similarly, roughly, to oer some reections
regarding their decline given the complex picture of centralization that has
prevailed in Venezuela in recent years. This paper presents a reective re-
search, theoretical, with the purpose of providing a conceptual framework
that gives us an objective look on the subject.
Key words: Autonomy, municipality, municipal system.
1. Introducción
Venezuela se dene como un Estado federal descentralizado, como bien
queda establecido en el artículo 4 de la actual Constitución Nacional, y la
descentralización como proceso social, económico y político ha sido ele-
vada a la categoría de política nacional, según lo establecido en el artículo
158 de la misma carta magna. Sin embargo, este proceso es de reciente
data en Venezuela, pues apenas se inicia en 1989, luego de haber transita-
do un siglo de centralismo como forma organizativa de gobierno.
Los orígenes de esta forma organizativa tienen su sustento en la preca-
riedad participativa en que incurrió la clase política dominante que rigió
los destinos del país por más de cuarenta años a partir del surgimiento
democrático en 1958. El excesivo centralismo en el campo económico,
social y político ejecutado a través de un sistema partidista, fue cerce-
nando cada vez más el derecho a la participación de la población en la
toma de decisiones políticas, traduciéndose en severos décits sociales
y económicos hacia las clases sociales más desposeídas. Esta situación
dio origen a fuertes presiones sociales y acertados intentos de golpes de
estado en el campo político, haciendo indispensable modicar la forma
organizativa del poder en Venezuela.
En virtud de esta situación, fue en 1989 cuando nalmente el poder
político tomó la decisión de sentar las bases de un proceso de descentra-
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