Los derechos fundamentales en el Estado Social y el Derecho Administrativo Constitucional

AutorJaime Rodríguez-Arana
Páginas43-53
Los derechos fundamentales en el Estado Social
y el Derecho Administrativo Constitucional
Jaime Rodríguez-Arana
Catedrático de Derecho Administrativo
Presidente de la Sección Española del
Instituto Internacional de Ciencias
Resumen: Se analiza, en el presente estudio, el rol que desempeñan los
derechos fundamentales en el Estado social, desde la perspectiva del De-
recho Administrativo. De esa manera, se concluye en la necesidad de dar
un nuevo rumbo al Derecho Administrativo, el cual debe girar, no ya sobre
la prerrogativa o privilegio administrativo, sino sobre los derechos funda-
mentales que se erigen, además de en presupuestos de su actividad, en el
punto final de su itinerario.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ESTADO SOCIAL
III. EL INTERÉS GENERAL Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
IV. ESTADO-SOCIEDAD Y DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO SOCIAL
V. REFLEXIÓN FINAL
I. INTRODUCCIÓN
Los derechos fundamentales constituyen la esencia misma del régimen constitucional1
y acompañan, lógicamente, a la definición del artículo 1.1. de nuestra Constitución del “Esta-
do social y democrático de Derecho”.
La combinación o, mejor, la interrelación entre derechos fundamentales y Estado so-
cial de Derecho permite, a mi juicio, avanzar algunas consideraciones sobre la operatividad
de un nuevo Derecho Administrativo que, obviamente, trae su causa de los parámetros y
principios constitucionales, pues como sentenciara el juez Werner el Derecho Administrativo
es el Derecho Constitucional concretado.
La Constitución de 1978 ha producido evidentes impactos sobre los pilares de nuestro
Derecho Administrativo2 llegando, en mi opinión, al establecimiento de un Derecho Admi-
nistrativo Constitucional presidido precisamente por una necesaria interpretación del interés
general en armonía con los valores constitucionales.
1. STC 34/1986 de 21 de febrero.
2. Ad. exemplum, Vid. R. Entrena Cuesta, Curso de Derecho Administrativo, I, Madrid, 1986, pp. 30 y
ss; F. Garrido Falla, Reflexiones sobre una reconstrucción de los límites formales del Derecho Ad-
ministrativo, Madrid, 1982, y, también el prólogo al vol. I del Tratado de Derecho Administrativo,
Madrid, 1985; L. Morell Ocaña, “El Criterium de la Administración Pública y el Derecho Adminis-
trativo Contemporáneo”, REDA, nº 29; P. Escribano Collado, Crisis de los conceptos de Adminis-
tración Pública y de Derecho Administrativo, REDA, nº 37, L. Parejo Alfonso, El Concepto del De-
recho Administrativo, Caracas, 1984.

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