Los inicios del reformismo social en España: la primera legislación social y la comisión de reformas sociales

AutorGuillermo García González
CargoAbogado
Páginas251-270
Los inicios del reformismo social en
España: la primera legislación social
y la comisión de reformas sociales
Guillermo García González
Resumen
El artículo ahonda en los inicios del reformismo social en España desde
una doble perspectiva: la vertiente normativa y la científica.En este sentido,
partiendo tanto de la doctrina actual, como de los tratadistas y documenta-
ción de la época, se analiza la primera legislación social y el intervencionis-
mo científico en las relaciones productivas, llevado a cabo por la Comisión de
Reformas Sociales. La concurrencia de ambos factores, el legislativo y el
científico, fueron elementos imprescindibles en el surgimiento y posterior
configuración del Derecho de Trabajo en España, imbricando en buena me-
dida las instituciones nucleares de nuestro ordenamiento jurídico- laboral.
Palabras clave: Historia de Derecho del Trabajo, Reformismo social, Comisión
de Reformas Sociales.
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The Beginnings of Social Reformism in Spain:
the First Social Legislation and the Social
Reforms Commission
Abstract
The article studies in depth the beginnings of social reform in Spain from
a double perspective: the legal aspect and the scientific aspect.Starting from
current doctrine as well as writers and documents of that time, this article
analyzes the first social legislation and scientific interventionism in the pro-
ductive relations carried out by the Social Reforms Commission. The combi-
nation of both legislative and scientific factors was an essential element in
the emergence and later configuration of Spanish Labour Law, interweaving
to a great extent the nuclear institutions of our legal labour code.
Key words: History of labour law, social reform,Social Reforms Commission.
1. Introducción
El presente artículo tiene como fi-
nalidad analizar los inicios del refor-
mismo social en España, centrándo-
se en la primera legislación social
surgida en este país, así como en el
decisivo papel desempeñado por la
Comisión de Reformas Sociales
(CRS) como órgano pionero del inter-
vencionismo científico en las relacio-
nes productivas. El estudio se acota
temporalmente entre los años 1873,
año en el que se promulga la Ley Be-
not, y el año 1899, justo inmediata-
mente antes que entrara en vigor la
Ley de Accidentes del Trabajo de
1900 o Ley Dato, punto de inflexión
en la historia de la legislación social
en España entre lo que se ha denomi-
nado fase de emergencia de la legis-
lación de trabajo y su fase de creci-
miento y consolidación (Martín Val-
verde, 1987). Con todo, y como señala
Alonso García, la “división de un pro-
ceso legislativo en un país resulta un
tanto arbitrario, porque es casi obli-
gado ligarlo a la cronología de una
norma o un acontecimiento,y no debe
perderse de vista que una rama jurí-
dica no es algo que nace y se desarro-
lla a golpes de gong,ni supone la vin-
culación a un aislado suceso” (Alon-
so García, 1964: 54- 55).
Sin perjuicio de la unidad en su
contenido, se pueden diferenciar tres
apartados en el artículo. En la prime-
ra parte se realiza un breve análisis
sobre el surgimiento de la cuestión so-
cial, señalando los factores que deter-
minaron la intervención del Estado
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