Sobre la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal o de cómo se implanta en Venezuela un sistema económico comunista sin reformar la Constitución
| Autor | Allan R. Brewer-Carías |
| Páginas | 102-109 |
SOBRE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO
COMUNAL O DE CÓMO SE IMPLANTA EN VENEZUELA
UN SISTEMA ECONÓMICO COMUNISTA
SIN REFORMAR LA CONSTITUCIÓN
Allan R. Brewer-Carías
Profesor de la Universidad Central de Venezuela
A la memoria de Ricardo Zuloaga, extraordinaria persona,
mejor amigo y gran hacedor de país,
con quien tuve la fortuna de comentar estas notas
durante su última visita a Nueva York, en enero de 2011
Resumen: Este comentario tiene por objeto analizar los elementos b ásicos de la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal sancionada en diciembre de 2010, mediante la
cual se pretende implementar mediante una Ley, en fraude a la Constitución y sin refor-
marla, la rechazada reforma constitucional de 2007, implantando un sistema económico
comunista que es contrario al sistema de económico de economía mixta previsto en aqu e-
lla, por el cual nadie ha votado en el país.
Uno de los pilares fundamentales del constitucion alismo moderno ha sido siempre, y
desde su inicio hace más d e doscientos años, el principio de la supremacía constitucional que
implica que la Constitució n es ley suprema, fundamento del ordenamiento jurídico, que se
impone a gobernantes y gobernados. Ello es, por lo demás, lo que dispone expresamente el
artículo 7 de la Constitución, el cual agrega expresamente que ―los órganos que ejercen el
Poder Público están sujetos‖ a sus dispos iciones, y entre ellos, por s upuesto, la Asamblea
Nacional.
Para garantizar la supremacía constitucional, particularmente frente a la Asamblea Na-
cional, en paralelo al principio de la supremacía, la Constitución formula el principio de la
rigidez constitucional, al prever que su reforma está fuera del alcance del Legislador ordina-
rio, y sólo puede efectuarse con la participación directa del pueblo mediante referendo a
través de los procedimientos de reforma constitucional establecidos en los artículos 340 a 349
(reforma constitucional, enmienda constitucional y Asamblea Nacional Constituyente).
Este principio de la rigidez constitucional, ha sido durante la última década, uno de los
principios más violados en el país, por las múltiples reformas a la Constitución que se han
Ponencia para el IX Congreso Venezolano de Derecho Constitucional (Homenaje a José Gui-
llermo Andueza) sobre ”Los Desafíos de la República en la Venezuela de hoy,” organizado por la
Asociación Venezolana de Derecho Constitucional, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Católica Andrés Bello, y la Fundación Konrad Adenauer, Caracas 29-30 de marzo de
2011.
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