Sebastián Martín-Retortillo Baquer
| Autor | Edison Lucio Varela Cáceres |
| Páginas | 401-409 |
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Ver nota 1
... el espíritu no se mueve nunca a pensar en abstracto y como en el vacío, sino sobre cosa ya previamente conocida, y este ‘algo’ necesariamente ha de sernos más o menos sabido, que de lo ignorado, sinos resolviéramos jamás a pensarlo, ni hallara eco en nosotros...
Joaquín COSTA
Licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza (1953). Doctor en Jurisprudencia por la Universidad de Bolonia, su tesis se tituló: «El exceso de poder como vicio de los actos administrativos» laureada con el Premio «Vittorio Emanuele II». Realizó instancias académicas en las universidades alemanas de Munich y Tubinga. Catedrático de Derecho Administrativo de las universidades de Santiago de Compostela, Valladolid, Barcelona, Autónoma de Madrid y Complutense de Madrid. Director del Instituto de Estudios de Administración Local, IEAL (1977) y Presidente de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (1983-2002). Académico de número en prestigiosas corporaciones2. Desarrolló también una activa participación política llegando a ser ministro de Administraciones Públicas, entre otros cargos.
Su estadía en Caracas...
El profesor MARTÍN-RETORTILLO fue invitado por la Facultad Derecho de la Universidad Central de Venezuela, para dictar un curso de doctorado sobre
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Derecho Administrativo Económico
, integrándose también al Instituto de Derecho Público dirigido por el profesor MOLES CAUBET, donde dictó el
Seminario sobre expropiación forzosa
(1964).
Recuerda BREWER-CARÍAS concretamente, «Sebastián MARTÍN RETORTILLO, que pasó con nosotros dos años, entre 1964 y 1965, como Director encargado del Instituto de Derecho Público de la Universidad Central de Venezuela durante el año sabático de nuestro director, el profesor Antonio MOLES CAUBET. El querido y recordado Chano organizó, con la participación de todos los investigadores del Instituto, un memorable seminario sobre expropiación, que luego me inspiró para la organización del trabajo del Instituto como director de la sección de Derecho Administrativo y luego como su director a partir de 1978, enfocado en temas monográficos»3.
Además, fue asesor del Ministerio de Justicia donde, en colaboración con los profesores BREWER-CARÍAS y RUBIO LLORENTE, prepararon en 1965 el «Proyecto de Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa»4, el «Proyecto de Ley de la Jurisdicción Constitucional», así como el «Anteproyecto de Ley de Procedimiento Administrativo»5. Exactamente comenta BREWER-CARÍAS:
... con la colaboración del mismo Sebastián MARTÍN RETORTILLO, y de Francisco RUBIO LLORENTE -otro destacado profesor español que estuvo mucho tiempo en el Instituto de Estudios Políticos-, participamos en la
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redacción de tres proyectos importantes de leyes a solicitud del Ministerio de Justicia de entonces, los cuales posteriormente retomé en el trabajo de la Comisión de Administración Pública que dirigí entre 1969 y 1972. Esos textos, sobre los proyectos de Ley de Procedimientos Administrativos, de Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y de Ley de la Jurisdicción Constitucional, en los cuales por supuesto había una buena carga de influencia española, sin duda sirvieron para la redacción de los textos de las leyes respectivas sobre esas materias que luego fueron sancionados6.
Sobre esta memorable visita, el profesor BREWER-CARÍAS señala:
Ello fue en Caracas en 1964, cuando nuestro recordado amigo Sebastián MARTÍN RETORTILLO fue a pasar una especie de año sabático en el Instituto de Derecho Público de la Universidad Central de Venezuela, que en ese entonces ya dirigía un apreciadísimo profesor catalán, Antonio MOLES CAUBET, con quien nos formamos todos los administrativistas venezolanos. Nuestro querido Chano, por tanto, no estuvo, como muchos creen, en el Instituto de Estudios Políticos que en ese momento dirigía Manuel GARCÍA-PELAYO, donde en cambio sí trabajaban otros dos jóvenes profesores españoles, Francisco RUBIO LLORENTE y Pedro BRAVO. Fue en el Instituto de Derecho Público donde Chano reunió a los entonces jóvenes profesores que conformábamos su planta de investigadores, todos recién llegados de postgrados en Francia e Italia (recuerden que en esos años no había postgrados especializados en España) y allí dirigió un seminario sobre expropiación, al cual gustosamente asistí7.
En esta primera etapa, escribe la «Presentación» del libro del profesor BREWERCARIAS, obra que es sumamente significativa ya que la misma tiene su origen en el seminario antes aludido8.
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Posteriormente, el profesor MARTÍN-RETORTILLO vuelve a la escena nacional; en este caso, asesorando en materia de Derecho de aguas a la Comisión del Plan Nacional de Aprovechamiento de los...
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