Los Consejos Comunales (una breve aproximación a su realidad y a su proyección ante la propuesta presidencial de Reforma Constitucional)
| Autor | Giancarlo Henríquez Maionica |
| Páginas | 89-99 |
Los Consejos Comunales
(una breve aproximación a su realidad y a su
proyección ante la propuesta presidencial de
Reforma Constitucional)
Giancarlo Henríquez Maionica
Abogado de la Universidad católica Andrés Bello y
Master en Derecho Administrativo
Universidad Austral, Buenos Aires
Non è giusto... che il cittadino e la famiglia siano assorbiti dallo Stato:
è giusto invece che si lasci all’uno e all’altra tanta indipendenza
di operare quanta se ne può, salvo il bene comune e gli altrui diritti
LEÓN XIII, Rerum Novarum, Nº 28, 15-mayo-1891
I. UN BREVE PLANTEO
Todos han escuchado acerca de los Consejos Comunales. Mucho se dice de ellos pero,
curiosamente, poco se ha precisado al respecto. Naturalmente existen (y existirán) los buenos
comentarios -en su mayoría técnicos- a la Ley de los Consejos Comunales y a todo texto
legal que se presente esquemáticamente sobre los mismos, y que, ahora, encuentran su mayor
atracción en la propuesta presidencial de reforma constitucional.
Para no redundar en tantos comentarios -que han sido muchísimos, pero no sé si sufi-
cientes- he considerado conveniente hacer una breve aproximación a la realidad de los Con-
sejos Comunales y a su proyección de cara a la propuesta de reforma.
Esto lo haré -o al menos así lo intentaré- sin circunscribirme únicamente al texto de la
Ley de los Consejos Comunales, sino que me referiré también -y quizás con mayor énfasis- a
las principales competencias de tales Consejos que se encuentran dispersas en muchas Leyes,
a algunos pronunciamientos de funcionarios estatales sobre su realidad, y a otras tantas dudas
que se presentan como lo son, por ejemplo, la eventual identificación de los Consejos Comu-
nales con los Batallones del Partido Socialista Unido de Venezuela, y el alcance del concepto
de la contraloría social.
II. LOS CONSEJOS COMUNALES: SU REALIDAD ACTUAL
1. El leitmotiv: darle el poder al pueblo, en lugar de sólo acercárselo
Los Consejos Comunales surgen en el marco de la democracia participativa y protagó-
nica1, ajenos en cierta medida a la descentralización, pues ésta, suele afirmarse, sólo le ‘acer-
ca’ el poder al pueblo pero no se lo ‘da’.
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