El daño antijurídico en Venezuela, Colombia y España
| Autor | María Eugenia Soto Hernández |
| Cargo | Universidad del Zulia-Venezuela |
| Páginas | 150-170 |
El daño antijurídico en Venezuela,
Colombia y España1
María Eugenia Soto Hernández*
Resumen
Es necesario puntualizar que la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela estipula una influencia marcada del derecho constitucional extranjero,
en lo referente a la redacción del Art. 140, el cual contempla la responsabilidad de
la Administración Pública. Por esta razón se considera pertinente una reflexión
acerca de la noción del daño antijurídico en las constituciones de Venezuela,
Colombia y España a la luz de los principales criterios doctrinarios y
jurisprudenciales, y de esta manera lograr determinar el tipo de antijuricidad en
cada uno de los países. La jurisprudencia y la doctrina cumplen un papel
fundamental para establecer un criterio acerca del tipo de antijuricidad en los
sistemas constitucionales mencionados. El método de investigación utilizado es
el analítico comparativo.
Palabras clave: Daño antijurídico, lesión resarcible, responsabilidad administrativa, derecho
comparado.
Anti-Judicial Injury (Harm) in Venezuela,
Colombia and Spain
Abstract
It is necessary to point out the the Bolivarian Constitution of Venezuela stipulates a notable
influence as to constitucional rights in foreign cauntries, specially in the writing of Art. 140, which
Recibido: 04-09-00. Aceptado: 05-10-00
* Abogada. Magíster en Derecho Administrativo. Especialista en Derecho Administrativo. Profesora e Investigadora
adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público de la Universidad del Zulia. Telefax: 0261-7596679, email:
mesotoh@cantv.net.
1 Esta investigación forma parte del Proyecto de Investigación “La Noción del Daño Antijurídico en la
Responsabilidad Extracontractual de la Administración Pública”, financiado por el Consejo de Desarrollo
Científico y Humanístico de la Universidad del Zulia (CONDES).
Cuestiones Políticas Nº 25, julio-diciembre 2000, 150-170
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas –LUZ
ISSN 0798-1406 ~ De
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ósito le
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. 198502ZU132
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contemplates the responsibility of public administration. For this reason it is considered pertinent to
reflect on the notion of anti-judicial injury in the Constitutions of Venezuela, Colombia, and Spain
in reference to the principal doctrinal and jurisprudencial criteria, and the manner of determining the
type of anti-jurisdictionality in each of these countries. Jurisprudence and doctrine play a
fundamental role in establishing criteria as to the type of anti-jurisdictionality in the constitucional
systems mentioned. The research methodology employed was analytical comparison.
Key words: Anti-judicial harm, injury compensation, administrative responsibility,
comparativa law.
Introducción
Las innovaciones constitucionales, entre ellas se destaca la venezolana, colombiana y
española, giran en torno a la figura del daño, en especial su característica relevante de antijuricidad,
lo cual amerita un pro- fundo y reflexivo estudio. El presente estudio analítico y jurisprudencial es
un paso en esta tarea que se emprende, de renovación y modernización de las nuevas tendencias del
derecho administrativo como lo es el carácter de antijuricidad en la noción del daño originado en
responsabilidad extracontractual de la Administración Pública. Para realizar esta labor se establece
un análisis a la luz de la doctrina y jurisprudencia sobre la base de comparaciones, semejanzas,
diferencias, relaciones de asociación o dependencia entre los mencionados criterios
jurisprudenciales y doctrinarios referentes a la noción del daño antijurídico en el sistema de
responsabilidad extracontractual de la Administración Pública, al realizar un análisis documental
exhaustivo que conlleva a una observación y registro de información, valoración rigurosa, pensar
reflexivo, comparación y generalización, análisis e interpretación, examen crítico, honestidad
intelectual, aporte personal y la producción de nuevos conocimientos (Finol de Navarro y Nava de
Villalobos, 1993: 43)2.
Antijuricidad del daño en Venezuela
En realidad, no es mucho lo que puede decirse sobre la noción del daño antijurídico en
Venezuela. Ello no quiere significar que su existencia sea infrecuente. Es obvio que el sistema de
responsabilidad administrativa en Venezuela se ve arduamente lesionado día a día, sin embargo la
mayoría de los ciudadanos y particulares, afectados en sus derechos e intereses, no se dirigen ante
los órganos jurisdiccionales para hacer efectivo su derecho de responsabilidad. Muestra de ello es la
referencia obligada a las veinte decisiones de importante lectura y estudio en la jurisprudencia
venezolana3. Sin embargo, en 1997 este paradigma se logra un poco resquebrajar, por no sólo ser
2 Las siglas y abreviaturas utilizadas en la investigación son las siguientes: ACC: Anteproyecto de Comisión
Constitucional, Art.: artículo, CADAFE: Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico, CANTV:
Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela, CDE: Consejo de Estado Colombiano, CDE/SCA: Consejo de
Estado Colombiano en Sala Contencioso Administrativa, CDEISP: Consejo de Estado Colombiano en Sala Plena, CE:
Constitución Española de 1978, CPC: Constitución Política de Colombia de 1991, CRBV: Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999, CRV: Constitución de la República de Venezuela de 1961, CSJISCC: Corte Suprema
de Justicia en Sala de Casación Civil, CSJISNG: Corte Suprema de Justicia en Sala de Negocios Generales. Colombia,
CSJ/SPA: Corte Suprema de Justicia en Sala Político Administrativa. Venezuela, TSE: Tribunal Supremo Español.
3 vid. en la jurisprudencia venezolana los siguientes casos: Freddy L. Cabello Sánchez, Nelson Molina vs. CADAFE,
Desangles vs. Instituto Nacional de la Vivienda y Constructora Franvez C.A., Nemecio Cabeza vs. CADAFE,
Asociación Educacional Avila, Ramón Gallardo vs. INOS, Cedeño Salazar vs. CADAFE, José Rafael Marín y Naval
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