Derecho Administrativo y Autoritarismo
| Autor | Allan R. Brewercarías |
| Cargo | Director de la Revista |
| Páginas | 239-249 |
Derecho Administrativo y Autoritarismo
,
Allan R. Brewer-Carías
Director de la Revista
Resumen: El elemento esencial que caracteriza al derecho administrativo de un
Estado democrático de derecho se encuentra cuando el mismo deja de ser un dere-
cho exclusivamente del Estado, y pasa a ser real mente un derecho administrat ivo
encargado de garantizar el punto de equilibrio que en una sociedad democrática
tiene que existir entre los podere s del Estado y los derechos de los admi nistrados.
En el marco de un régimen autoritario, ese equilibrio por esencia no existe, o es
muy débil o maleable, y por ello es que en dicho ré gimen el derecho administrativo
no es un derecho democrático, aun cuando pretenda someter el Estado al derecho.
Palabras Clave: Derecho administrativo; Estado de dere cho; Autoritarianismo.
Abstract: The essential element that characterizes the administrative law of a
democratic Rule of Law State is found when it ceases to be a legal framework ex-
clusively of the State, and becomes a law established to guaranteeing the equilibri-
um point that in a Democratic society has to exist between the powers of the State
and the rights of the citizens. In the framework of an authoritarian regime, this
balance essentially does not exist, or it is very weak or malleable, and that is why
administrative law is not a democratic body of laws, even when if it tries to submit
the State to the law.
Key words: Administrative law; Rule of Law; Authoritarianism.
I
Como es bien sabido, el derecho administrativo es, ante todo, un derecho estatal ,1 es de-
cir, un derecho del Estado, lo que implica que el mismo está necesariamente vinculado al
modelo político en el cual opera el propio Estado, conforme a la práctica política de su go-
bierno. Ello ha sido históricamente, bien lo sabemos, uno de los más importantes elementos
condicionantes de nuestra disciplina.2
Por ello, el derecho administrativo que todos hemos conocido, estudiado y enseñado en
las últimas décadas, sobre todo cuando nuestros países han gozado de cierta estabilidad de-
, Texto de la conferencia dictada en el Seminario Internacional de Direito Administrativo em H o-
menagem ao Catedrático Tomás Ramón Fernández, organizada por el Instituto Internacional de
Estudos de Direito do Estado, Porto Alegre, 19 de marzo 2021.
1 Véase André Demichel, Le droit administratif. Essai de réflexion théorique, París, 1978, p. 14.
2 Sobre el tema, bajo el ángulo de la Administración, nos ocupamos hace años en Allan R. Brewer-
Carías, “Les conditionnements politiques de l’administration publique dans les pays d’Amérique
Latine”, en Revue Internationale des Sciences Administratives, Vol. XLV, Nº 3, Institut Interna-
tional des Sciences Administratives, Bruselas 1979, pp. 213-233; y “Los condicionamientos políti-
cos de la Administración Pública en los países latinoamericanos” en Revista de la Escuela Empre-
sarial Andina, Convenio Andrés Bello, Nº 8, Año 5, Lima 1980, pp. 239-258
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