El derecho administrativo sancionador en Venezuela
| Autor | Carlos Luis Carrillo Artiles |
| Cargo | Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Central de Venezuela |
| Páginas | 9-53 |
El derecho administrativo sancionador en Venezuela
,
Profesor de Derecho Administrativo en la
Universidad Central de Venezuela
TguwogpEl artículo versa sobre las particularidades del Derecho Administrativo
Sancionador en Venezuela, a partir del origen y evolución de la potestad sancio-
nadora estatal, con la configuración de un ius puniendi único estatal y de las nue-
vas posiciones doctri nales que plantean su fragmentación par a dar justificación a
ciertas liberalidades dent ro de la actividad administrativa sa ncionadora ejercida
con base en relacion es generales de suje ción. Luego se analiza la naturaleza, ca-
rácter represivo o preventivo y finalidad de la sanción, puntualizando en las preci-
siones históricas desp legadas en la doctrina v enezolana entre el reproch e penal y
el administrativo, frente a la incursión en una inconducta constitutiva de infrac-
ción por el probado incumpl imiento previo de un deber jurídico, estudiándo la a
partir de la disgregación de las distintas plataformas de poder sancionador públi-
co, identificando dentro de la topografía del Poder Público Venezolano al elenco
orgánico que detenta con distintas expresiones el ejercicio de esa atribución puni-
tiva bajo una revisión puramente constitucional. Para posteriormente, abordar el
proceso de constitucionaliz ación de la Potestad Administrativ a Sancionadora en
Venezuela y los pormenores del desarrollo principialista en el seno fundamental
venezolano, relacionados con el reconocimiento y protección de los derechos hu-
manos y de los principios de igualdad, tipicidad, reserva legal, irretroactividad
desfavorable y retroacti vidad benigna, debido procedimiento y la univers alidad del
derecho a la defensa, entre ellos, pre sunción de inocencia, derecho a ser oído, juz-
gador natural, prohibición de confesión forzada y autoincriminación, Non bis in
ídem, culminando con una descripción panorámica de los mecanismos de control
administrativa y judicial de los actos dictados con ocasión del ejercicio aflictivo, y
el impacto de la convencionalidad en nuestro ordenamiento jurídico y proceder
institucional.
Rcncdtcu"Enc xgDerecho Ad ministrativo Sancionador, sanc ión, sanción adminis-
trativa, potestad sancio nadora, ius puniendi, castigo, reproche, objeto ju rídico tu-
telado, intereses públicos protegidos, punición, relaciones de sujeción, especial su-
jeción, Administración Pública, función públ ica, orden publico admin istrativo,
principios derecho sancionad or, igualdad, irretroact ividad, debido procedimiento,
derecho a la defensa, procedimientos administrativos, presunción inocencia, dere-
cho a ser oído, juez natural, silencio constitucional, legalidad sancionatoria, tipi-
cidad, reserva legal, non bis in ídem
CduvtcevThis article is about the particularities of the Sanctioning Administrative
Law in Venezuela, from the origin an d evolution of the state sanctioni ng power
with the configuration of a single state ius puniendi and the new doctrinal positions
,
that pose its fragmentation to give justification to certain Liberalities within the
sanctioning administrative activity exercised based on general relations of subjec-
tion. Then, the nature, repress ive or preventive character and purp ose of the sanc-
tion are analyzed, pointing out the historical precisions deployed in the Venezuelan
doctrine between the cri minal and the administrativ e reproach, in the face of the
incursion into a misconduct cons tituting an infraction due to the proven prior
breach of a legal duty, studying it from the disintegration of the different platforms
of public sanctioning power, ide ntifying within the design of the Venezuelan Public
Power the organic cast that holds with different expressions the exercise of that
punitive attribution under a purely constitutional review. To subsequently address
the process of constitutionalization of the sanctioning administrative power in Ven-
ezuela and the details of the principlist development in the fundamental Venezuelan
norm, related to the recognition and protection of human rights and the principles
of equality, typicity, l egal reserve, non-retroac tivity unfavorable and benign re tro-
activity, due process and the universality of the right to defense, among them, pre-
sumption of innocence, right to be heard, natural judge, prohibition of forced con-
fession and self-incrimination, Non bis in idem, culminating with a panoramic de-
scription of the mechanisms of administrative and judicial control of the
acts dictated on the occasion of the afflictive exercise, and the impact of
conventionality in our legal system and institutional procedure.
Mg{yqtfu Administrative Sanction, SanctioningPower, Ius Puniendi, t
Public Interests, Punishment, Public Administration, Public Function,
Administrative Public Order, Principles of Sanctioning Law, Equality, Non-
Retroactivity, Due Procedure, Right to Defense, Administrative Procedures, Pre-
sumption Of Innocence, Right To Be Heard, Natural Judge, Constitutional Silence,
Sanctioning Legality, Typicality, Legal Reservation, Non Bis In Idem
El deslinde entre las sanciones administrativas y sus subtipos, las peculiaridades de las san-
ciones penales y d e otra naturaleza estatal.
. Recursos administrativos .
IUS PUNIEN-
DI
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