Estado federal descentralizado venezolano: subsidiariedad y relaciones intergubernamentales
| Autor | María Milagros Matheus Inciarte |
| Cargo | Docente investigadora adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público 'Dr. Humberto J. La Roche de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia (LUZ) |
| Páginas | 131-152 |
Estado federal descentralizado venezolano:
subsidiariedad y relaciones
intergubernamentales
María Milagros Matheus Inciarte
Resumen
La flexibilidad de los sistemas federales implica elasticidad y
adaptabilidad del federalismo, pues propicia la profundización de ob-
jetivos claves para éste, tales como la democracia y el pluralismo, ge-
nerando sistemas políticos viables con sociedades civiles más parti-
cipativas en las políticas públicas. La investigación realiza una apro-
ximación teórica sobre federalismo, analiza sus principios brevemen-
te, puntualiza en el principio de subsidiariedad y en las instituciones
que propician relaciones intergubernamentales consagradas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), con el
objeto de determinar la influencia de la subsidiariedad-relaciones interguberna-
mentales en la transformación del Estado federal venezolano. El estudio se realiza
mediante revisión constitucional, legal y documental. La CRBV incorpora princi-
pios primordiales para el Estado federal, además de instituciones fortalecedoras
de las relaciones intergubernamentales. En consecuencia, el binomio principios
del federalismo-relaciones intergubernamentales pudieren impulsar al actual fe-
deralismo hacia el Estado federal descentralizado consagrado en la CRBV. No obs-
tante, el retardo legislativo conspira en contra de la referida transformación.
Palabras clave: Federalismo, principios, subsidiariedad, relaciones interguber-
namentales.
El presente trabajo es un avance del Proyecto de Investigación: “El proceso de institu-
cionalización y el federalismo descentralizado en la Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela”, Registro N° VAC-CONDES-CH-0944-2004, financiado por el Con-
sejo de Desarrollo Científico y Humanístico de La Universidad del Zulia, Venezuela.
Docente investigadora adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público
“Dr. Humberto J. La Roche de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Univer-
sidad del Zulia (LUZ), acreditada al Programa de Promoción al Investigador (PPI) del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT). E-mail: minciar-
te23@cantv.net
Recibido: 22-02-06 ~ ~ ~ Aceptado: 25-04-06
Cuestiones Políticas Nº 37, julio-diciembre de 2006, 131 - 152
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
The Venezuelan Decentralized Federal State:
Subsidiarity and Intergovernmental Relations
Abstract
Flexibility in federal systems implies elasticity and adaptability in federal-
ism, and for this it is key to deepen our understanding of the key objectives for
this, such as democracy, and pluralism, since these promote the deepening of
key objectives for this, such as democracy and pluralism, generating viable politi-
cal systems with more civic society participation in public policy. This research
undertakes a theoretical approximation of federalism, briefly analyzes its princi-
ple, points out the subsidiary principle and the institutions that promote inter-
governmental relations consecrated in the Constitution of the Bolivarian Repub-
lic of Venezuela (CRBV), in order to determine the influence of subsidiarity-
intergovernmental relations in the transformation of the Venezuelan Federal
State. The study was undertaken through constitutional, legal and documentary
review. The CRBV incorporates primary principles for the Federal state, as well
as institutions that strengthen intergovernmental relations. In consequence, the
binomial principles of federalism-intergovernmental relations could impulse a
change in the present federalism to a de-centralized federal state consecrated in
the CRBV. However, the back-log of legislative functions conspires against this
aforementioned transformation.
Key words: Federalism, principles, subsidiarity, intergovernmental relations.
Introducción
Aproximaciones teóricas sobre el federalismo
El concepto de federalismo remite a la expresión latina foedus, cuyo
significado es alianza, unión, tratado federal o pacto. El concepto está vi-
gente en casi todas las lenguas. En el lenguaje común, federalismo es si-
nónimo de Estado federal, entre ellos se mencionan: Estados Unidos de
América, Canadá, Australia, Argentina, Brasil, México, Nigeria, India, Ve-
nezuela, Austria, Suiza, Alemania (Klatt, 1993).
Lijphart (2000) explica los requisitos básicos requeridos para el Es-
tado federal. El primer requisito lo constituye la división del poder, ga-
rantizada para el poder central y los gobiernos regionales; y, el segundo
requisito consiste en que una parte sustancial del poder debe ejercerse
María Milagros Matheus Inciarte
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