El Federalismo Fiscal Como Modelo de Financiamiento del Estado Venezolano
| Autor | Eduviges Morales, Lorayne Finol Romero |
| Cargo | Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público 'Dr. Humberto J. Roche', Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas/Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia |
| Páginas | 91-115 |
El federalismo fiscal como modelo
de financiamiento del Estado Venezolano
Eduviges Morales*
Lorayne Finol Romero**
Resumen
El federalismo fiscal como mecanismo de financiamiento del
sector público, tiende a disminuir las distancias existentes entre
los ciudadanos y los entes del poder, en procura de maximizar la
prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales, y así garan-
tizar la satisfacción de las necesidades colectivas de la población,
por lo que esta investigación parte del análisis del modelo de finan-
ciamiento del Estado, vinculado a la eficiencia en el cumplimiento
de las funciones públicas de los distintos niveles de gobierno. Lo
que la configura, como una investigación documental que logró de-
mostrar la incongruencia existente entre el modelo socio político acogido por
el constituyente venezolano de 1999 de Estado Federal Descentralizado y el re-
parto de materias constitucionales destinadas a procurarle a los entes de go-
bierno que lo conforman, permitiendo concluir que el federalismo fiscal vene-
zolano presenta una acentuada dependencia financiera hacia el poder nacional
reparte vía transferencias intergubernamentales, que distorsiona este sistema
de financiamiento.
Palabras clave: Federalismo fiscal, estado federal descentralizado, ingresos pú-
blicos, entes de gobierno descentralizado.
Cuestiones Políticas Vol. 25. Nº 42, enero-junio 2009, 91 - 115
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
*Doctora en Derecho. Investigadora Adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Dere-
cho Público “Dr. Humberto J. Roche”, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. LUZ.
Teléfonos (0261) 7419576 (0261) 7596676, Email: eduvigesm@gmail.com
** Doctora en Derecho. Especialista en Tributación. Jefa (E) de la Cátedra Finanzas Públi-
cas. Profesora de las Cátedras Finanzas Públicas y de Derecho Tributario en la Facul-
tad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia. Email: loraynefi-
nol@gmail.com
Recibido: 30-1-2008 ~ ~ ~ Aceptado: 25-5-2009
Fiscal Federalism as a Financing Model
for the Venezuelan State
Abstract
Fiscal federalism as a financing mechanism of the public sector, tends to re-
duce the existing distance between the citizens and the power entities in order to
maximize the effective and efficient fulfillment of the state duties, and thus to
guarantee the satisfaction of the collective necessities of the population, this be-
ing the reason why this research starts from the analysis of the financing model of
the Venezuelan State linked to the efficiency in the fulfillment of the public func-
tions of the different levels of government. This is a documentary investigation
that managed to demonstrate the existing incongruity between the social-
political model chosen by the 1999 Venezuelan constituent, a Decentralized Fed-
eral State and the distribution of constitutional matters destined to supply in-
come to the government entities, which form it, leading to the conclusion that
Venezuelan fiscal federalism displays a marked financial dependence on the re-
sources the national seat of power distributes via intergovernmental transfers,
all of which distorts this system of financing.
Key words: Fiscal federalism, decentralized federal state, public income,
decentralized government entities.
Introducción
La incesante búsqueda de modelos de financiamiento del Estado,
ha llevado a la teoría de las finanzas públicas ha insertarse en el plano de
la descentralización fiscal como mecanismo eficiente de financiamiento
del sector público, basándose en los procesos de reforma o redimensio-
namiento del Estado y de su gestión. Por lo que, resulta inaplazable en-
frentar además, desde su instrumentación inicial el dilema básico de la
fiscalidad, en virtud, de que el esquema tradicional de la acción de go-
bierno se centra, en recaudar ingresos que permitan el financiamiento de
las funciones públicas que respondan a las demandas sociales; las cuales
a su vez, en su satisfacción tienden a propender, cada vez más, a la recau-
dación de mayores ingresos públicos.
Lo que supone revisar el modelo de financiamiento del Estado vene-
zolano, vinculado a la eficiencia en el cumplimiento de sus funciones pú-
Eduviges Morales y Lorayne Finol Romero
92 El federalismo fiscal como modelo de financiamiento del Estado Venezolano
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