La Función Tributaria y las Juntas Parroquiales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
| Autor | Eduviges Morales Villalobos |
| Cargo | Profesora de las Cátedras Hacienda Pública y, Estado y Crisis Fiscal en las Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas Hacienda Pública y, Estado y Crisis Fiscal en las Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas de LUZ |
| Páginas | 173-197 |
La Función Tributaria y las Juntas
Parroquiales en la Constitución
Eduviges Morales Villalobos*
Resumen
El objetivo del presente trabajo es realizar un análisis compa-
rativo entre la Constitución Nacional de 1961 y el régimen legal pro-
mulgado durante la vigencia de la misma sobre las Juntas Parroquia-
les con, el marco constitucional consagrado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley Orgánica del Po-
der Público Municipal (2005), en cuanto a las mencionadas entida-
des locales. El enfoque se contrae específicamente a identificar la
medida y posibilidad de intervención o inclusión de las Juntas Pa-
rroquiales en el ejercicio, de todo o parte de la función tributaria,
propia de la administración tributaria municipal. La metodología aplicada es do-
cumental, el trabajo se sustenta en referentes teóricos extraídos de material he-
merobibliográfico prexistente. Se concluye con algunas reflexiones acerca de las
dos realidades constitucionales y legales contrastadas, las cuales permiten vi-
sualizar, que si se concretan los acuerdos políticos que posibiliten el desarrollo,
mediante las Ordenanzas, de los principios establecidos en la nueva Constitu-
ción (1999) y en la Ley que regula el régimen municipal (2005), las Juntas Parro-
quiales podrán jugar un activo e importante papel en el ejercicio de algunos as-
pectos de la función tributaria municipal.
Palabras clave: Juntas Parroquiales. Hacienda Pública. Administración Tribu-
taria. Función Tributaria. Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela.
Doctora en Derecho. Jefe de la Cátedra Derecho Tributario. Profesora de las Cátedras
Hacienda Pública y, Estado y Crisis Fiscal en las Facultades de Ciencias Jurídicas y Po-
líticas y de Ciencias Económicas y Sociales. Investigadora adscrita a la sección de De-
recho Público del Instituto de estudios Políticos y Derecho Público “Dr. Humberto J.
La Roche” Universidad del Zulia (LUZ). El presente trabajo forma parte del Programa
de Investigación “Hacia un Nuevo Modelo Político. Fortalecimiento y Democratiza-
ción de la Gestión Pública” financiado por el Consejo de Desarrollo Científico y Huma-
nístico (CONDES). Universidad del Zulia. Teléfonos: (0261-7419576. 04146249013.
Email: eduvigesm@gmail.com
Recibido: 30-01-06 ~ ~ ~ Aceptado: 03-04-06
Cuestiones Políticas Nº 37, julio-diciembre de 2006, 173 - 197
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
The Taxation Function and Parrochial Authorities
in the Constitution of the Bolivarian Republic
of Venezuela
Abstract
The objective of this paper is to undertake a comparative analysis compar-
ing the National Constitution of 1961 and the legal regime promulgated during the
enforcement of the same in the Parochial Authorities, with the constitutional
framework consecrated in the Bolivarian Constitution of Venezuela in 1999 and
the Organic Law of Municipal Public Power (2005), in relation to the aforemen-
tioned local entities. The focus is specifically to identify the measure and the pos-
sibility of intervention or inclusion of the local authorities in all or part of the
tributary function, which is the domain of municipal tax administration. The
methodology is documentary, and the paper is based on theoretical references
taken from pre-existing bibliographical material. The conclusion is a reflection as
to the two contrasting constitutional realities, which allows us to visualize that if
certain political agreements can be reached to facilitate the development
through decrees of the principles established in the new Constitution (1999) and
the law that regulates municipal regimes (2995), the Parochial directors could
play an active and important role in the exercise of certain aspects of municipal
taxation functions.
Key words: Parochial directives, public financing, tax administration, taxation
function, Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela.
Introducción
El modo de gestión de las entidades públicas, en el marco de la im-
plementación de procesos descentralizadores, supone la introducción
de cambios en los medios empleados para llevarla a cabo, pero va más
allá, implica acercar e involucrar al ciudadano y crear las instancias que
permitan canalizar las crecientes demandas de la sociedad sobre el apa-
rato estatal, en última instancia, configura un cambio de perspectiva de
la dinámica pública sustentada en el reconocimiento de los ciudadanos
como actores activos de la vida pública. Una de las instancias asociadas
en la descentralización y a la participación en la República Bolivariana de
Venezuela, lo han constituido las Juntas Parroquiales.
Eduviges Morales Villalobos
174 La función tributaria y las juntas parroquiales en la Constitución de 1999
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