La integración energética en Suramérica: ¿Realidad o utopía? La construcción europea como referencia
| Autor | Henry Jimenez Guanipa |
| Páginas | 27-53 |
La integración energética en Suramérica:
¿Realidad o utopía?
La construcción europea como referencia
Henry Jiménez Guanipa
Abogado
Resumen: En el presente trabajo se analizan el contexto y las medidas
que la Unión Europea, ha adoptado a lo largo de su evolución como co-
munidad sui generis para construir un mercado único de la energía que
garantice a los Estados miembros el abastecimiento seguro, la competi-
tividad y la sostenibilidad. Bajo un enfoque retrospectivo y teniendo co-
mo trasfondo la experiencia europea, se ofrece una sistematización de
las diversas iniciativas de integración energética impulsadas en Suramé-
rica. El propósito es identificar los rasgos básicos y las acciones princi-
pales adoptadas en el marco de los proyectos de integración en estudio,
perfilando alguno de los factores que han incidido en su poco avance y
desarrollo.
Palabras Clave: Energía, mercado energético, Unión Europea, integra-
ción energética, Suramérica, integración suramericana.
Abstract: This paper examines the context and the measures the EU has
adopted throughout its evolution as a sui generis community to build a
single energy market to ensure Member States’ security of supply, com-
petitiveness and sustainability. Under a retrospective approach and fo-
cusing the European experience, the article provides a systematization of
various initiatives driven in the field of South American energy integra-
tion. The purpose of this paper is to identify the basic features and the
main actions taken in the context of integration projects. It underlines
some of the factors that have influenced the lack of progress and devel-
opment of the integration initiatives.
Key words: Energy, energy market, European Union, Energy integra-
tion, South America, South American Integration.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. LA INTEGRACIÓN EUROPEA Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO ÚNICO DE
LA ENERGÍA
III. INFLUENCIA DE LA “CRISIS DEL PETRÓLEO” EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN
MERCADO ÚNICO DE LA ENERGÍA Y LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LA COMI-
SIÓN Y EL CONSEJO EUROPEO
Abogado y Especialista, Universidades Santa María y Católica Andrés Bello de Venezuela. Master
en Derecho y Doctor en Derecho, Universidades de Heidelberg y Ruhr-Bochum de Alemania. Pro-
fesor de Derecho de la Energía.
REVISTA DE DERECHO PÚBLICO Nº 129/2012
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IV. DESARROLLO NORMATIVO PARA LA INTEGRACIÓN DEL MERCADO DE LA
ENERGÍA EUROPEO
1. Directiva sobre transparencia de precios de julio 1990. 2. Directivas sobre el tránsito de la
electricidad (1990) y el gas natural a través de las grandes redes (1991).
V. LIBERALIZACIÓN E INTEGRACIÓN DEL MERCADO INTERIOR DE LA ENERGÍA
EUROPEO
1. Primer paquete de directivas sobre los mercados interiores de electricidad y gas natural de
1996 y 1998. 2. Segundo paquete de directivas sobre normas comunes para los mercados inte-
riores de electricidad y de gas natural de 2003. 3. Tercer paquete de directivas sobre normas
comunes para los mercados interiores de electricidad y de gas natural de 2009.
VI. LA INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS DE LA ENERGÍA EN SURAMÉRICA. EVO-
LUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL
VII. UNA MIRADA AL PROCESO DE INTEGRACIÓN EN SURAMÉRICA DESDE SUS INI-
CIOS
VIII. INICIATIVAS BILATERALES DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICAS
IX. INICIATIVAS MULTILATERALES DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
1. Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). 2. Comunidad Andina de Nacio-
nes (CAN). 3. Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). 4. Asociación Latinoame-
ricana de Integración (ALADI). 5. Área de Libre Comercio para las América (ALCA). 6. Mer-
cado Común del Sur (MERCOSUR). 7. Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA).
X. NUEVOS PROYECTOS DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
1. Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA). 2. Comunidad Sudamericana de
Naciones (CSN). 3. Unión Suramericana de Naciones (Unasur) y la I Cumbre Energética Su-
ramericana
XI. CONCLUSIONES
XII. BIBLIOGRAFIA
I. INTRODUCCIÓN
Ilustrar cómo se ha construido el mercado único para la energía en Europa, mostrando
las principales causas y los momentos claves que han influido para llegar a tener hoy día un
mercado completamente abierto a la libre competencia, representa un relevante desafío
académico, en particular si se pretende, a partir de e se análisis, establecer las convergencias y
divergencias co n las experiencias que han tenido lugar en la región suramericana. Plasmar
cómo ha mejorado la seguridad energética de la región europea, qué significado se constata
en cuanto a la mejora de los precios, en la cal idad del servicio, en el libre acceso y elección
de proveedor, bajo el hilo conductor de los obj etivos y esfuerzos comunes, son parámetros de
gran valor para revisar los intentos de integración energética en América del Sur. Esta contri-
bución presenta en la primera parte la perspectiva europea y en su segunda parte la evolución
suramericana y al final, una vez confrontados ambos modelos, se ofrecen algunas reflexiones
a título de conclusión, fundamentalmente orientadas a contribuir en el debate para superar el
déficit de la integración energética en América del Sur.
II. LA INTEGRACIÓN EUROPEA Y LA CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO ÚNI-
CO DE LA ENERGÍA
El Tratado de París firmado el 18 de abril de 1951 entre Francia, Alemania Occidental,
Italia, y los Países Bajos por medio del cual se constituyó la Comunidad Europea del Carbón
y del Acero (CECA)1, es sin duda el gran acontecimiento del siglo XX orientado a la paz y al
1 Ver en detalles, Historia de la Unión Europea en: Sitio web de la Unión Europea.
http://europa.eu/about-eu/eu-history/index_es.htm
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