Aplicación de la Legislación Laboral en la Función Pública

Autor:Jaime Cabeza
Cargo:Catedrático de Derecho del Trabajo, Universidad de Vigo
Páginas:175-186
 
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Aplicación de la legislación laboral en la función pública
Jaime CABEZA-PEREIRO
Catedrático de Derecho del Trabajo
Universidad de Vigo
Sumario
I. Contratos laborales en l ámbito de la Administración
Pública. 1. Sobre el propio concepto de Administración
Pública versus sector público. 2. Sobre el impacto de la
crisis en las relaciones laborales en el sector público. 3.
Problemas actuales en torno a la contratación temporal. 4.
Algunas reglas específicas en torno al despido. II. La erosión
de las condiciones de servicio de los funcionarios públicos
y del personal laboral. III. Las reformas restrictivas de
derechos de servidores públicos en el contexto de la reforma
laboral de 2012. IV. La función pública en este contexto. V.
Idea de cierre.
Las relaciones de los servidores públicos con sus respectivas Administraciones
constituyen uno de los temas objeto de un debate más amplio en todos los
sistemas jurídicos, ya desde la configuración de cada uno de los modelos1.
Dependen netamente de una serie de decisiones políticas muy ligadas a la
soberanía de los Estados. Que exista o no un régimen de función pública
diferenciado de uno de contrato de trabajo constituye una opción que obtiene
diferentes respuestas dependiendo de qué ordenamiento interno se trate. En el
caso del Reino de España, que es, obviamente, el que aquí trataré, hay una
separación formal y material entre funcionarios públicos, dotados de un régimen
de prestación de servicios clásicamente administrativo y personal laboral, que
se rige por la legislación de trabajo, sin perjuicio de su sometimiento adicional
a determinadas normas administrativas.
Ello no obstante, la legislación funcionarial y la laboral no constituyen
compartimentos estancos, sino que se producen recíprocas influencias. En
cuanto al régimen jurídico de los funcionarios públicos, gran parte de él está
compuesto por normas de aplicación indistinta a laborales y funcionarios. Otras
normas, de aplicación exclusiva a estos últimos, encuentran una inspiración
fundamental en el Derecho del Trabajo, e importan conceptos y categorías de
éste. Puede decirse que los funcionarios públicos han asistido a un proceso de
1Al respecto, SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho de la Función Pública, 6ª ed. Tecnos (Madrid, 2011) pp. 28
ss.
7º Congreso Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Memorias y Comunicaciones
Derecho del Trabajo Nº 15/2013 (Extraordinaria) Issn: 1856-3449 175-186

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