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Marco relacional de las políticas públicas y planes culturales en Colombia

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Vincent
AutorÁlvaro Hernán Lobo Alvis
CargoPersonal docente y de investigación en la Universidad del Atlántico y la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla-Colombia
Páginas165-187
Cuestiones PoliticasVol.33.N°59,julio-diciembre2017,165-187
IEPDP - Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN2542-3185 ~Depósitolegalppi201502ZU4645
Marco relacional de las políticas públicas y planes
culturales en Colombia*
Álvaro Hernán Lobo Alvis**
Resumen
EldesarrolloculturalenColombiacompartehistoriaconLatinoamé-
ricaenlascaracterísticasgeneralesdelosacontecimientosqueseex-
presanen:Unlargoperiododedenicióncomoentidadesterritoriales
autónomas; estructuración de un sistema productivo que permita hoy
su engranaje en la realidad económica del orbe; inserción en el diálo-
go global entre las naciones de centro y de periferia y, en lo cultural,
mantener viva la identidad en el marco de la multiculturalidad, inter-
culturalidad y los embates de la homogenización cultural. En estas
condiciones, el país ha venido construyendo un sistema normativo
que paulatinamente, y no siempre con ordenamiento secuencial, con-
templa la cultura y la constituye en objeto de políticas públicas. El presente traba-
jotiene comoobjetivo: Examinarlos fundamentosnormativos yconceptuales que
orientan las Políticas Públicas y los Planes Culturales vinculados al sector cultura en
Colombia.Metodológicamente,seefectúaunacercamientoalmétodofenomenológi-
co-hermenéutico,conla realidadpolíticacolombiana,quehapermitidodescubrirla
actualinfraestructuranormativaeinstitucional enmateriacultural.Seconcluyeque,
las políticas culturales en Colombia, como todo el menú de las políticas publicas en
general, fueron condicionadas por las practicas reformistas que acentuaron las relacio-
nes de dependencia entre Colombia y el orden mundial hegemónico.
Palabras Clave:PolíticasPúblicasenColombia;PolíticasCulturalesenBarranquilla;
SistemaNormativocolombiano;Multiculturalidad;EntidadTerritorialenColombia.
* EstetrabajoemergedeunainvestigaciónmásampliadesarrolladaenelcontextodelprogramaDocto-
ralenCienciaPolíticadelaUniversidaddelZulia.Especícamentedelatesisintitulada:POLÍTICAS
CULTURALESENCOLOMBIAENELPERIODO1991-2017.
** PersonaldocenteydeinvestigaciónenlaUniversidaddelAtlánticoylaUniversidadSimónBolívarde
Barranquilla-Colombia.
Recibido:17-01-2017~~~Aceptado:15-10-2017
Álvaro Hernán Lobo Alvis
Marco relacional de las políticas públicas y planes culturales en Colombia
166
Relationalframeworkofpublicpoliciesandcultural
plans in Colombia
Abstract
TheculturaldevelopmentinColombiashareshistory withLatinAmericainthecha-
racteristicsoftheeventsthattheyexperiencedsincetheirrepublicanconformation:A
longperiodofdenitionasautonomousterritorialentities;structuringofaproductive
systemthat todayallowsits gearinginthe economicreality oftheworld; insertion
intheglobaldialoguebetweenthecenterandperipherynationsand,culturally,keep
theidentity alivewithinthe frameworkofmulticulturalism, interculturalityandthe
attacksof culturalhomogenization.In theseconditions,the countryhas beencons-
tructinganormativesystemthatgradually,andnotalwayswithasequentialorderin
its social purpose, contemplates the culture and constitutes it as an object of public
policies.Basedonthisassessment,thepresentworkaimsto:Examinethenormative
andconceptualfoundationsthatguidePublicPoliciesandCulturalPlanslinkedtothe
culture sector in Colombia. For this purpose an approach is made to the phenomeno-
logical-hermeneuticalmethod,with itssocialnature, whichhasallowedto discover
the current normative and institutional infrastructure in cultural matters. It concludes,
the perception of a country that gives readings to the demands of events to be inserted
intoday’sworldinacompetitiveway.
Keywords: Public policiesin Colombia;Cultural policiesinBarranquilla; Colom-
bian normative system; multicultutalism; territorial entity in Colombia.
Introducción
Las políticas culturales en Colombia recogen, en buena medida, la orientación concep-
tualquesoportanlaspolíticaspúblicascomoexpresióninstrumentaldelejerciciodel
poder en la historia social y política de las comunidades organizadas como Estados.
Lasociedadoccidentalexperimentalastransformacionesquelasdistintasvisionesde
poder entronizan en la historia de la civilización y dejan la impronta de mecanismos
relacionales entre gobernantes y gobernados, cuyo propósito es el mantenimiento del
establecimientoenplanosdegobernabilidadysostenibilidaddemaneraasimétrica.
Anteuna realidadqueevoluciona alritmode acontecimientosqueafectan
intereses de poder, no queda menos que abordar la naturaleza de las políticas públicas
enColombia desdeestaóptica, sindejarde ladoelcarácter periféricoquelaubica
como receptáculo del nuevo orden global. Comprender la asimetría de la generalidad
deeseordenvinculante,planteaelobjetivodeinvestigacióndeesteartículo:Exami-
nar los fundamentos normativos y conceptuales que orientan las Políticas Públicas y

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