Mecanismo fiscal en la administración pública de riesgos sociales
| Autor | Volodymyr G. Bulba/Maryna V. Goncharenko/Oleksandr V. Yevtuxov |
| Cargo | Doctor en Administración Pública, Profesor del Departamento de Política Social y Humanitaria del Instituto Regional de Administración Pública de Járkov, Academia Nacional de Administración Pública bajo el Presidente de Ucrania, Ucrania/Doctor en Administración Pública, Profesor Asociado del Departamento de Teoría y Finanzas Económicas del ... |
| Páginas | 531-548 |
Recibido el 15/11/2020 Aceptado el 11/02/2021
ISSN 0798- 1406 ~ De pó si to le gal pp 198502ZU132
Cues tio nes Po lí ti cas
La re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas, es una pu bli ca ción aus pi cia da por el Ins ti tu to
de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli co “Dr. Hum ber to J. La Ro che” (IEPDP) de la Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas de la Uni ver si dad del Zu lia.
En tre sus ob je ti vos fi gu ran: co n tri buir con el pro gre so cien tí fi co de las Cien cias
Hu ma nas y So cia les, a tra vés de la di vul ga ción de los re sul ta dos lo gra dos por sus in ves-
ti ga do res; es ti mu lar la in ves ti ga ción en es tas áreas del sa ber; y pro pi ciar l a pre sen ta-
ción, dis cu sión y con fron ta ción de las ideas y avan ces cien tí fi cos con com pro mi so so cial.
Cues tio nes Po lí ti cas apa re ce dos ve ce s al año y pu bli ca tra ba jos ori gi na les con
avan ces o re sul ta dos de in ves ti ga ción en las áreas de Cien cia Po lí ti ca y De re cho Pú bli-
co, los cua les son so me ti dos a la con si de ra ción de ár bi tros ca li fi ca dos.
ESTA PU BLI CA CIÓN APA RE CE RE SE ÑA DA, EN TRE OTROS ÍN DI CES, EN
:
Re vicyhLUZ, In te r na tio nal Po li ti cal Scien ce Abs tracts, Re vis ta In ter ame ri ca na de
Bi blio gra fía, en el Cen tro La ti no ame ri ca no para el De sa rrol lo (CLAD), en Bi blio-
gra fía So cio Ec o nó mi ca de Ve ne zue l a de RE DIN SE, In ter na tio nal Bi blio gra phy of
Po li ti cal Scien ce, Re venc yt, His pa nic Ame ri can Pe rio di cals In dex/HAPI), Ul ri ch’s
Pe rio di cals Di r ec tory, EBS CO. Se en cuen tra acre di ta da al Re gis tro de Pu bli ca cio-
nes Cien tí fi cas y Tec no ló gi cas Ve ne zo la nas del FO NA CIT, La tin dex.
Di rec to ra
L
OIRALITH
M. C
HIRINOS
P
ORTILLO
Co mi té Edi tor
Eduviges Morales Villalobos
Fabiola Tavares Duarte
Ma ría Eu ge nia Soto Hernández
Nila Leal González
Carmen Pérez Baralt
Co mi té Ase sor
Pedro Bracho Grand
J. M. Del ga do Ocan do
José Ce rra da
Ri car do Com bel las
An gel Lom bar di
Die ter Nohlen
Al fre do Ra mos Ji mé nez
Go ran Ther born
Frie drich Welsch
Asis ten tes Ad mi nis tra ti vos
Joan López Urdaneta y Nil da Ma rín
Re vis ta Cues tio nes Po lí ti cas. Av. Gua ji ra. U ni ver si dad del Zu lia. Nú cleo Hu ma nís ti co. Fa-
cul tad de Cien cias Ju rí di cas y Po lí ti cas. Ins ti tu t o de Es tu dios Po lí ti cos y De re cho Pú bli c o
“Dr. Hum ber to J. La Ro che”. Ma ra cai bo, Ve ne zue la. E- mail: cues tio nes po li ti cas@gmail.
com ~ loi chi ri nos por til lo@gmail.com. Te le fax: 58- 0261- 4127018.
Vol. 39, Nº 68 (Enero - Junio) 2021, 531-548
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
Fiscal mechanism in public
administration of social risks
DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.3968.34
Volodymyr G. Bulba *
Maryna V. Goncharenko **
Oleksandr V. Yevtuxov ***
Abstract
Through a critical document-based methodology, the research
analyses the essence of social risks as the object of public
administration, proposes their classication, tests the need for
interconnection of social and scal policies, bases the structure of
the nancial and budgetary mechanism for public management
of social risks and, consequently, proposes to improve it by
increasing investment in human capital to prevent social risks.
It is concluded that the orientation of the social protection system to
countervailing measures in relation to certain groups of the population
seeks to solve the problem of poverty by strengthening tax distributional
processes, increasing the amount of social spending on total state spending,
but if it fails to increase the effectiveness of social programmers, the main
social problems will not be solved. It is established that the main direction of
improvement of the public social risk management tax mechanism should
be the minimization of the compensatory nature of the nancial provision
of the consequences of social risks and, the activation of the application of
investment tools for the prevention of their occurrence.
Keywords: scal policy; social policy; scal mechanism; investment in
human development; social justice.
* Full Doctor in Public Administration, Professor at the Department of Social and Humanitarian Policy,
Kharkiv Regional Institute of Public Administration, National Academy of Public Administration
under the President of Ukraine, Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9033-8851. Email:
vg.bulba5514-3-2@tanu.pro
** PhD in Public Administration, Associate Professor at the Department of Economic Theory and Finance,
Kharkiv Regional Institute of Public Administration, National Academy of Public Administration
under the President of Ukraine, Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7432-0048. Email:
goncharenko.m@uohk.com.cn
*** Postgraduate Student at the Department of Social and Humanitarian Policy, Kharkiv Regional Institute
of Public Administration, National Academy of Public Administration under the President of Ukraine,
Ukraine. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-6286-4072. Email: oyevtuxov@nuos.pro
532 Volodymyr G. Bulba, Maryna V. Goncharenko y Oleksandr V. Yevtuxov
Fiscal mechanism in public administration of social risks
Mecanismo scal en la administración pública de
riesgos sociales
Resumen
Mediante una metodología critica de base documental, la investigación
analiza la esencia de los riesgos sociales como objeto de la administración
pública, propone su clasicación, prueba la necesidad de interconexión de
las políticas sociales y scales, fundamenta la estructura del mecanismo
nanciero y presupuestario de la gestión pública de los riesgos sociales y,
en consecuencia, propone mejorarlo aumentando la inversión en capital
humano para prevenir riesgos sociales. Se concluye que la orientación
del sistema de protección social a medidas compensatorias en relación
con ciertos grupos de la población busca solucionar el problema de la
pobreza mediante el fortalecimiento de los procesos distributivos scales,
aumentando el monto del gasto social en el gasto total del estado, pero si no
logra aumentar la efectividad de los programas sociales no se resolverán los
principales problemas sociales. Está comprobado que la principal dirección
de mejora del mecanismo scal de gestión pública de riesgos sociales debe
ser la minimización del carácter compensatorio de la provisión nanciera
de las consecuencias de los riesgos sociales y, la activación de la aplicación
de herramientas de inversión para la prevención de su ocurrencia.
Palabras clave: política scal; política social; mecanismo scal;
inversión en desarrollo humano; justicia social.
Introduction
Changes that are rapidly spreading in the modern society, in addition
to undeniable positive results, generate socio-economic and socio-political
instability, cause difculties in managing society in unpredictable, extreme
situations that potentially can lead to certain social risks in the eld of
human development. The problem of public management of social risks is
complicated by the fact that the mechanisms of its implementation, which
were developed in previous years, no longer correspond to the global social
changes in society at large. Social risks are caused by the ambiguity of social
processes and extremely diverse in their manifestations.
Afliation of risks to a certain social sphere primarily affects the
nature of their consequences, which entails the necessity of developing
appropriate administrative mechanisms, the presence of which can testify
to the existence of a real state social policy. However, the current problems
of methodological and methodical nature remain unresolved regarding the
state regulation of human development and its mechanisms, especially
budget ones, with the purpose of harmonizing the activities of all branches
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