Noción Constitucional de Democracia en el devenir de los Consejos Comunales
| Autor | Jacqueline Guillén de Romero, Eduviges Morales Villalobos, Mairely Hernández León |
| Cargo | Universidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela/Universidad del Zulia-Venezuela |
| Páginas | 136-155 |
Noción Constitucional de Democracia
en el devenir de los Consejos Comunales*
Jacqueline Guillén de Romero**
Eduviges Morales Villalobos***
Mairely Hernández León****
Resumen
En el Año 1999 en Venezuela se celebró una Asamblea Nacio-
nal Constituyente que derogó la Constitución de 1961 y dio origen a
un nuevo orden constitucional, el cual establece el modelo de la de-
mocracia participativa y protagónica, asentada sobre un modelo de
relación Estado-sociedad y del sentido del ejercicio del poder ciuda-
dano. El objetivo del trabajo es realizar una aproximación que con-
traste el modelo de democracia establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999) con el desarrollo legislativo posterior a su pro-
mulgación, concretamente el referido a los Consejos Comunales para darle con-
tenido y significación al esquema democrático, participativo y protagónico. El
método empleado es analítico, descriptivo y documental. Las conclusiones se
asientan en la existencia de una asimetría entre lo previsto en el texto constitu-
cional y el giro que se ha venido operando en la institucionalidad y en la práctica
política, haciendo el ejercicio democrático algo imperfecto y otorgándole a la de-
mocracia participativa y protagónica, un subrayado de sesgo delegativo, apre-
Cuestiones Políticas Vol. 29. Nº 50, enero-junio 2013, 136 - 155
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
*Este artículo es producto del Proyecto de Investigación “Reflexiones sobre la Demo-
cracia y la Participación desde la Experiencia de los Consejos Comunales”. VAC-CON-
DES-CH-0604-11, de fecha 2 de noviembre de 2011.
** Lic. en Trabajo Social. Abogada. MgSc. Intervención Social. Diplomada en Educación
Superior. Doctora en Ciencias Jurídicas. Profesora Asociada de LUZ. Investigadora del
Centro de Investigaciones de Trabajo Social. PEII Nivel B. jacquelgr@hotmail.com
*** Abogada. Doctora en Derecho. Profesora Titular (LUZ). Investigadora del Instituto de
Estudios Políticos y Derecho Público “Dr. Humberto J. La Roche”. Miembro del PEII Ni-
vel B. eduvigesm@gmail.com
**** Licenciada en Educación. MgSc. Ciencia Política y Derecho Público. Asistente de Inves-
tigación del Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público “Dr. Humberto J. La Ro-
che”. Miembro del PEII Nivel A. mairelyh@gmail.com
Recibido: 01-11-2012 ~ ~ ~ Aceptado: 21-03-2013
ciándose en los Consejos Comunales debilidad en su autonomía debido a la con-
centración de poder en el Ejecutivo y otros factores dimensionales que lo desfa-
vorecen.
Palabras clave: democracia, democracia delegativa, Constitución de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela, Consejos Comunales.
Constitutional Notion of Democracy in the Evolution
of Communal Councils
Abstract
In 1999, a National Constituent Assembly was held in Venezuela that re-
pealed the Constitution of 1961 and gave origin to a new constitutional order,
which established the model of participative, protagonist democracy, founded
on a model of State -society relationship and the exercise of citizen power. The
objective of this work is to contrast the model of democracy established in the
Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999) with legislative devel-
opment after its promulgation, specifically referring to the Communal Councils,
to give content and significance to the democratic, participative and protagonist
way of thinking. The method used is analytical, descriptive and documentary.
The conclusions focus on an asymmetry between what was foreseen in the con-
stitutional text and the shift that has been operating in institutionality and politi-
cal practice, making the democratic exercise somewhat imperfect and bestowing
on participative and protagonist democracy an emphasis on the delegative bias,
observing weakness in the autonomy of the Communal Councils due to the con-
centration of power in the Executive and other dimensional factors that do not fa-
vor it.
Keywords: democracy, delegative democracy, Constitution of the Bolivarian
Republic of Venezuela, Communal Councils.
Introducción
La democracia se caracteriza por su complejidad y por generar un
intenso debate teórico. Puede ser abordada por distintas disciplinas
científicas, lo cual conduce a la aceptación de soluciones de convivencia
o interconexión en el ámbito de las ciencias sociales, como puede obser-
varse al considerar la relación de la Ciencia Política y el Derecho Público.
Aun cuando el principio democrático, según Cascajo (2003), se en-
cuentre incluido en las Constituciones, atribuirle su significado jurídico
CUESTIONES POLÍTICAS
Vol. 29 Nº 50 (enero-junio 2013): 136 - 155 137
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