Perspectivas de la Tutela Cautelar en el Contencioso Administrativo Venezolano
| Autor | Ney Germán Molero Martínez |
| Cargo | Universidad del Zulia-Venezuela |
| Páginas | 13-35 |
Pers pec ti vas de la tu te la cau te lar
en el con ten cio so ad mi nis tra ti vo
ve ne zo la no*
Ney Ger mán Mo le ro Mar tí nez**
Re su men
El ob je ti vo de esta in ves ti ga ción es ana li zar cómo, des de la en-
tra da en vi gen cia de la Ley Or gá ni ca de la Ju ris dic ción Con ten cio so
Ad mi nis tra ti va en Ve ne zue la en ju nio de 2010, se han im ple men ta do
a ni vel de la ju ris pru den cia del Tri bu nal Su pre mo de Jus ti cia, los me-
ca nis mos de tu te la cau te lar que el nue vo ins tru men to le gal dis po ne.
La in ves ti ga ción se en mar ca como ana lí ti ca- des crip ti va, re vi san do y
fi chan do sen ten cias dic ta das en ma te ria de me di das cau te la res por
la Sala Po lí ti co Ad mi nis tra ti va, para cons truir una ma triz de aná li sis
de con te ni do que per mi te la con tras ta ción de las va ria bles fun da men ta les y de-
ter mi nar el re pro cha ble de sem pe ño que, has ta el mes de mayo de 2013, arro ja
una al tí si ma ne ga ción de tu te las cau te la res a fa vor de par ti cu la res y, por con tra-
par ti da, una al tí si ma acep ta ción de las so li ci ta das por en tes pú bli cos. Se con clu-
ye en la ne ce si dad de que los jue ces con com pe ten cia con ten cio so ad mi nis tra ti-
va, se apo de ren del po der cau te lar que la ley les de fie re, y avan cen en una in ter-
pre ta ción cons ti tu cio nal de las nor mas que la re gu lan, mo ri ge ran do las ex ce si vas
for mas y exi gen cias de acre di ta ción pro ba to ria, para la ple n a y efi caz vi gen cia en
Ve ne zue la de la ga ran tía cons ti tu cio nal a una tu te la ju di cial efec ti va.
Pa la bras cla ve: Tu te la ju di cial efec ti va, tu te la cau te lar, po der cau te lar, in te re -
ses pú bli cos, ad mi nis tra ción pú bli ca.
*El pre sen te tra ba jo for ma par te de la in ves ti ga ción de sa rro lla da para la pre sen ta ción
de la te sis para op tar al tí tu lo de Doc tor de la Fa cul tad de De re cho de la Uni ver si dad
Na c io nal de Es tu dios a Dis tan cia.
** Uni ver si dad del Zu lia (LUZ). ne mo le ro@gmail.com.
Re ci bi do: 07- 10- 2013 ~ ~ ~ Acep ta do: 25- 01- 2014
Pers pec ti ves about Pre cau tio nary Pro tec tion
in Vene zue lan Admi nis tra ti ve Pro cesses
Abs tract
The goal of this re search is to analyze how, since the Or gan ic Law on Con-
ten tious Ad min is tra tive Ju ris dic tion went into ef fect in June, 2010, the mecha-
nisms of pre cau tion ary pro tec tion that this new le gal in stru mentmakes avail able
have been ap plied on the level of Su preme Court ju r is pru dence. The re search is
con sid ered ana lyti cal andde scrip tive, re view ing and mak ing a rec ord of ver dicts
pro nounced in the mat ter of pre cau tion ary meas ures by the Po liti cal and Ad min-
is tra tive Court, in or der to con struct a con tent analy sis ma tr ix that com pares the
fun da men tal vari ables and to de ter mine the rep re hen si ble per form ance that, un-
til May, 2013,pr o duces a very highlevel ofde ni als for pre cau tion ary pro tec tion in
fa vor of pri vate citi zens ndcon trasted with a very highlevel of ac cep tance forre-
quests by pub lic en ti ties.Con clu sio ns are that judges with con ten tious ad min is-
tra tive com pe tence should take con trol of the pre cau tion ary power that the law
gives them and move for ward in a con stitutional in ter pre ta tion of the stan d ards
that regu late it, mod er at ing the ex ces sive forms and de mands for pro ba tory
accredi ta tion, in or der to achieve full and ef fi ca cious va lid ity for the con-
stitutional guar an tee of ef fec tive ju di cial pro tec tion in Vene zuela.
Keywords: Ef fec tive ju dicial protection, pre cau tion ary pro tec tion, pre cau tion-
ary power, pub lic in ter ests, pub lic ad mini stra tion.
In tro duc ción
No cabe duda al gu na que la tu te la cau te lar cons ti tu ye hoy en día
una in ne ga ble ga ran tía de efi ca cia de la tu te la ju di cial, al ex tre mo de im-
bri car se den tro de ese de re cho fun da men tal, for man do par te in te gral del
mis mo. Como re fie re Or tiz Ál va rez (1998), ha sido en la gran sen ten cia de
fe cha 19 de ju lio de 1990 re fe ri da al fa mo so caso Fac tor ta me, en la cual el
Tri bu nal de Jus ti cia de las Co mu ni da des Eu ro peas (TJCE) con sa gra,
como ma ni fes ta ción del de re cho a la tu te la ju di cial efec ti va, el po der- de-
ber de los jue ces na cio na les de dic tar to das las me di das cau te la res ne ce-
sa rias, in clu so en con tra de le yes o nor mas na cio na les con tra rias.
El efec to ex pan si vo del ci ta do fa llo del Tri bu nal de Jus ti cia de las
Co mu ni da des Eu ro peas, no tar dó en pro yec tar se en el de re cho in ter no
de los Es ta dos miem bros, ge ne ran do -i ncl uso- mo di fi ca cio nes nor ma ti-
vas pro fun da men te re no va do ras, que es tán dan do al tras te con añe jos
pa ra dig mas del de re cho pro ce sal ad mi nis tra ti vo.
Ney Ger mán Mo le ro Mar tí nez
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