Presentación

AutorEdith Mabel Cuñarro Conde
Páginas7-8
Presentación
Se acerca el final del año 2003, los ciudadanos venezolanos así como el res-
to de los pobladores del sistema-mundo concuerdan en promover como paradigma
democracias orientadas hacia la construcción de racionalidades reflexivas ... Se ha
roto el mito de las certidumbres y cada vez más se navega en los mares de la turbu-
lencia política. Frente a la necesidad de establecer horizontes compartidos en torno
a preferencias como la justicia, la paz y la libertad en América Latina se intenta pro-
fundizar los procesos de democratización...
Da inicio al análisis de los procesos histórico-políticos vividos por Venezue-
la, el artículo de Imelda Rincón Finol “La contradicción centralismo-regionalismo
en Venezuela. El proceso de creación, instalación y funcionamiento de la Univer-
sidad del Zulia” en esta investigación se plantea que el avance hacia la consolida-
ción de la nación venezolana (durante el siglo XIX) significó la aplicación de estra-
tegias centralizadoras y la gestión de gobiernos dictatoriales pero que no impidie-
ron la activación de elites o grupos sociales que como los del Zulia, cifraban en la
educación el basamento esencial para la constitución del Estado Nacional. En ese
sentido, las élites dirigentes del Zulia aportaron una visión civilizadora (moderni-
zadora y democratizadora) que se manifestó claramente en sus luchas por la
creación y desarrollo de la Universidad del Zulia.
En el marco de la dialéctica centralismo-regionalismo, las investigadoras Mo-
rales, Álvares, Delfín y Montiel, concluyen que la Administración Tributaria de los
estados, aún en aquellos que han asumidos competencias en el proceso de des-
centralización iniciado en 1989, lucen débiles con estructuras institucionales y ad-
ministrativas rudimentarias, en ocasiones y en otras casi inexistentes. En cambio, a
nivel municipal la situación que se plantea es diferente no sólo porque en la nueva
Constitución (1999), se le dio carácter constitucional a algunas competencias tribu-
tarias delegadas y consagradas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal (LORM),
sino también porque en el anteproyecto de la ley que establecerá el régimen munici-
pal se proponen elementos para flexibilizar la gestión administrativa tributaria. En el
caso particular del Municipio Maracaibo, se observa una tendencia a plantear y via-
bilizar, desde el punto de vista normativo acciones conducentes a mejorar la eficien-
cia de la gestión tributaria que haga posible alcanzar mejores niveles de satisfac-
ción de las necesidades de los ciudadanos.
Recapacitando acerca de las posibilidades abiertas por la Constitución de
1999 hacia la democratización de los contenidos del Derecho Penal, Leal y Gar-
cía plantean que, en un intento por recuperar los elementos positivos que se de-
rivan de la teoría de la prevención especial positiva, específicamente los hereda-
dos por los movimientos de humanización del derecho penal, algunos represen-
tantes del pensamiento penal – criminológico, proponen una reinterpretación de
la resocialización, partiendo de la premisa de que la reintegración es la única ra-

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