Procedimientos administrativos agrarios en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
| Autor | Innes del Consuelo Faría Villarreal |
| Cargo | Abogada. Magíster Scientiarum en Ciencia Política y Derecho Público Mención Derecho Público. Doctora en Derecho (Universidad del Zulia). Docente e investigadora de la Universidad Rafael Urdaneta |
| Páginas | 92-116 |
Procedimientos administrativos agrarios
en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Innes del Consuelo Faría Villarreal
Resumen
Se presentan los procedimientos administrativos agrarios
contenidos en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, como garantía
del derecho de propiedad y tenencia de la tierra de los particulares
frente a las potestades de la Administración Pública agraria en Vene-
zuela, fundamentalmente ante el INTI. En tal sentido se analizan los
procedimientos de: declaratoria de finca ociosa o inculta, certifica-
ciones de fincas productivas y mejorables, adjudicación y rescate
de tierras con auxilio del criterio expuesto por la doctrina nacional y
por el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional. La inves-
tigación es de carácter documental atendiendo a la doctrina, la legis-
lación y la jurisprudencia, mientras que el método empleado es el analítico. Se
concluye que la garantía de los derechos de los propietarios, ocupantes, posee-
dores agrarios e interesados depende del correcto manejo de los procedimien-
tos, del cumplimiento de los requisitos mínimos de notificación, del respeto a los
límites al ejercicio del poder discrecional, y en general del conocimiento del dere-
cho agrario. Se recomienda una mayor difusión y divulgación del contenido de la
Ley tanto para los propietarios, ocupantes poseedores agrarios e interesados
como para el los funcionarios del INTI, especialmente los que laboran en las Ofici-
nas Regionales de Tierras.
Palabras clave: Procedimientos administrativos agrarios, tierras, certificación
de fincas, adjudicación, rescate.
Cuestiones Políticas Nº 35, julio-diciembre de 2005, 92 - 116
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
*Abogada. Magíster Scientiarum en Ciencia Política y Derecho Público Mención Dere-
cho Público. Doctora en Derecho (Universidad del Zulia). Docente e investigadora de
la Universidad Rafael Urdaneta. favilla@net-uno.net.
Recibido: 12-05-05 ~ ~ ~ Aceptado: 19-07-05
Agrarian Administrative Proceedures in the Agrarian
Land and Development Law
Abstract
This paper studies agrarian administrative procedures in the Law of Agri-
cultural Land and Agrarian Development which guarantee the right to property
and private land ownership by private individuals when faced with the powers to
be in public agrarian administration in Venezuela, principally that of The Na-
tional Land Institute (INTI). In this sense it analyzes the procedures of: declara-
tions of non-productivity, productivity certification, land production process
and improvement certificates, adjudication of land, and rescue of land based on
decisions of constitutional doctrine on the part of the Supreme Court of Justice.
The research is documentary and based on doctrine, legislation and jurispru-
dence, while the method employed is analytical. The conclusion is that the guar-
antee of the right to property, occupation and possession depends on the correct
management of procedures, the fulfillment of the minimum requirements related
to notification, respect for the limits of the exercise of discretional power, and in
general, knowledge of agrarian rights. Greater publication and notification of the
contents of the Law, both on the part of owners, occupants and agrarian benefici-
aries as well as on the part of INTI officials, and especially on the part of those who
work in regional land offices, is recommended.
Key words: Administrative agrarian procedures, land, productivity, farm certi-
fication, adjudication, recovery.
Introducción
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA)1, producto de la re-
forma efectuada por la Asamblea Nacional en mayo de 2005 al Decreto
con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dictado por el Presi-
CUESTIONES POLÍTICAS
Nº 35 (julio-diciembre 2005): 92 - 116 93
1 Abreviaturas: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, CRBV; Decreto
con Fuerza de Ley y Desarrollo Agrario, DFLTDA; Ley de Tierras y Desarrollo Agrario,
LTDA; Gaceta Oficial Agraria, GOA; Instituido Nacional de Tierras, INTI; Instituto Na-
cional de Desarrollo Rural, INDER; Corporación Venezolana Agraria, CVA; Ley Orgáni-
ca de Procedimientos Administrativos, LOPA; Ley de Simplificación de Trámites Ad-
ministrativos, LSTA.
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