Propuesta de modelo para la evaluación de la transparencia basada en la accesibilidad a documentación básica sobre gestión pública

Autor:Andrés Segovia Moreno
Cargo:Universidad de Los Andes
Páginas:137-169
RESUMEN

El presente trabajo expone, como precedente y propuesta, un instrumento de medición estándar como base cuantitativa para evaluar el acceso a documentación básica para evaluar la gestión pública de una alcaldía en Venezuela. La herramienta fue desarrollada en el Trabajo de Grado en comunicación social de la ULA, Reportaje de investigación periodística: Transparencia en el acceso a documentos básico... (ver resumen completo)

 
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137Provincia Número 39, Especial, 2018-2019
Resumen
El presente trabajo expone, como precedente y propuesta, un instrumento
de medición estándar como base cuantitativa para evaluar el acceso a docu-
mentación básica para evaluar la gestión pública de una alcaldía en Vene-
zuela. La herramienta fue desarrollada en el Trabajo de Grado en comunica-
ción social de la ULA, Reportaje de investigación periodística: Transparencia
en el acceso a documentos básicos para la evaluación de la gestión pública en
la alcaldía del municipio Valera (Segovia, 2016). De hecho, analizaremos su
mapa de variables e ítems para argumentar cómo y por qué proporciona un
precedente académico y periodístico nacional mediante el desarrollo estraté-
gico de un instrumento cuantitativo como respaldarlo de una investigación
descriptiva sobre accesibilidad para la evaluación de una gestión munici-
pal. Después de todo, es un modelo simplemente adaptable para valorar la
transparencia administrativa pública o privada, útil tanto para investigado-
res académicos como para ciudadanos.
Palabras clave: Acceso a la información, Administración pública, Instru-
mento, Periodismo de investigación, Transparencia
Abstract
The present work introduces, as a precedent and a proposal, a standard
measurement instrument as a quantitative basis for assess access to basic
documentationtoevaluatethepublicmanagementofamayorsocein
Propuesta de modelo para la evaluación de
la transparencia basada en la accesibilidad a
documentación básica sobre gestión pública local
Proposal for a model to assess the transparency based on acces-
sibility to basic documentation on local public management
Segovia Moreno, Andrés
Universidad de Los Andes. Email: andrulenon@hotmail.com
Recibido: 23/03/20/ Aceptado:03/04/20
Segovia Moreno, Andrés
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Provincia Número 39, Especial, 2018-2019
1. Introducción
El periodismo de investigación se presenta en medios impresos (y en
cualquierotro enla gurade diversosgéneros narrativosdel ocio
Basta con breves indagaciones para notar al reportaje informativo como
el predilecto por los profesionales. Éste ha sido el formato de presenta-
ción de trabajos de investigación periodística de amplio reconocimiento
y valoración para la opinión pública a escala global.
En vista de esta reputación, a continuación, presentaremos un caso en
el cual se hizo necesario elaborar un instrumento sencillamente estan-
darizado para la recolección de datos, respondiendo así a la función
característica del periodismo emprendedor (Lee, 2013), que es sacar a
colación aquella información que puede estar solapada por parte de
instituciones del Estado. Asunto imperioso para la ciudadanía. Mas, sin
embargo, en naciones latinoamericanas y en particular Venezuela, la
desinversión existente en los medios de comunicación inhiben la po-
sibilidaddel orecimientode estegénero1 . Las motivaciones pueden
ser numerosas y hasta muy particulares (como intereses editoriales),
pero resalta la cantidad de tiempo que un periodista debe invertir para
develar casos y que muchos editores no desean dar. Esto marca una
diferencia con los medios de países desarrollados y a modo de vicio,
también soslaya la denuncia y exigencia ciudadana.
Venezuela. The tool was developed to Bachelor's Degree in social commu-
nication, Journalistic investigation report: Transparency in access to basic
documentsfortheevaluationofpublicmanagementinthemayorsoceof
the Valera municipality (Segovia, 2016). Indeed, we will research its varia-
ble map and items to argue how and why it provides a national academic
and journalistic precedent strategically developing as quantitative instru-
ment to support it that was a descriptive analysis of accessibility for assess
themunicipal management Aer all it is a simply adaptable model for
evaluating public or private administrative transparency, useful for both
academic researchers and citizens.
Keywords: Investigative journalism, Transparency, Access to information,
Municipal public management, Standardized instrument
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Partiendo de esta realidad vigente y de la necesidad de elaborar formas
de evaluación y diagnóstico sobre el estado de una gestión, se partió de
la siguiente hipótesis: falta de transparencia en el acceso a documentos
públicos2 .
Antesdepresentarsus particularidadesyespecicidadeselcasopara
el que se creó el instrumento de medida y recolección de información
fue titulado: Reportaje de investigación periodística: Transparencia en
el acceso a documentos básicos para la evaluación de la gestión pública
en la alcaldía del municipio Valera (Segovia, 2016). Este arrojó un prece-
dente del caso venezolano por su originalidad y se basó en el siguiente
objetivo general: Plantear en un reportaje periodístico de investigación
las situaciones relacionadas al acceso a los documentos básicos para la
evaluación de la gestión pública en la administración municipal de la
alcaldía de Valera en el estado Trujillo.
El método desarrollado consecuentemente abordó las siguientes tres
objetivosespecícos
Identicar losformatos modosde presentaciónde losdocumentos
(físicos o digitales) de los documentos básicos para la evaluación de
la gestión pública existentes en la administración municipal de la
alcaldía.
2. Analizar los formatos de los documentos básicos para la evaluación
de la gestión pública, existentes en los canales formales e informales
de la administración municipal de la alcaldía.
3. Determinar las limitaciones que se le presentan a un comunicador
social y ciudadano durante la recolección de los documentos básicos
para la evaluación de la gestión pública en la administración muni-
cipal de la alcaldía.
Concretamente, esta investigación cuyo producto fue un reportaje, se
propuso develar si la alcaldía del municipio Valera, del estado Trujillo,
con el gobierno que tuvo entre el año 2014 y 2015 cumplía, o no, con su
deber legal y administrativo de transparencia, al brindar acceso a los
documentos básicos para la evaluación de su gestión pública a medios

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