El Proyecto de Ley del Servicio Exterior Venezolano bajo el análisis de políticas públicas
| Autor | Ronald Chacín Fuenmayor |
| Cargo | Universidad del Zulia-Venezuela |
| Páginas | 11-38 |
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El Proyecto de Ley del Servicio Exterior
Venezolano bajo el Análisis
de Políticas Públicas
Ronald Chacín Fuenmayor
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Resumen
Se describe el desarrollo del proceso de aprobación del Proyecto de reforma
de la Ley del Servicio Exterior Venezolano, alternativa de acción tendiente a resolver
las imperfecciones del personal diplomático, factor de gran incidencia en la ineficacia
de la política limítrofe y exterior en general. Se da una visión de las tres etapas de
acuerdo al análisis de políticas por las cuales se ha paseado el proyecto:
identificación del problema, formulación de la política y decisión y analiza los
elementos que deben considerarse para la aprobación o aplicación de esta norma en
las dos etapas siguientes: implementación y evaluación de políticas. Se concluye que
el proyecto es un avance para la resolución de la problemática planteada, siendo no
obstante pertinente su revisión para un posible ajuste a los fines de una concordancia
más apropiada con los presupuestos establecidos en el análisis de políticas pública y
en consecuencia, con los objetivos que pretende llevar a cabo.
Palabras Clave: Análisis de políticas, Ley del Servicio Exterior, Personal Diplomático.
Recibido: 03/10/98. Aceptado: 15-03-99
* Instituto de Filosofía del Derecho, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Universidad del Zulia.
Cuestiones Políticas N°. 23, julio-Diciembre 1999, 11 -38
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas -LUZ ISSN 0798-
1406 ~ De
pósito legal pp. 198502ZU132
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The Hill of the Venezuelan External Service
Under the Public Policies Analysis
Abstract
The development of the apperoval process of the reformation project of the Venezuelan
external service law is described as an alternative of action tending to sove the diplomatic
personnel^s imperfections, factor of great incidence in the innefficiency of the bordering and
external policy in general. A view of the three stages the project has undergone is given according to
the analysis of policies: identification of the problem, policy formulation and decision. The
elements that should be considered for the approval or application of that norm in the two following
stages are analyzed: implementation and policies evaluation. It is concluded that the project is an
advabce for the resolution of the outlined issue, nevertheless being relevant its revision for a
possible adjustment, in order to reach a more appropriate harmony with the budgets established in
the analysis of public policies and, in consequence, with the objectives it seeks to carry out.
Key words: Analysis of policies, diplomatic personnell, external service law.
Introducción
Es prácticamente un “lugar común” para los conocedores de la política internacional de
nuestro país, sus deficiencias, que la han hecho gravemente ineficaz en diversas áreas como en la
política limítrofe1, situación evidenciada en la incapacidad del Estado Venezolano en la
preservación de nuestro territorio en conflictos limítrofes, especialmente con dos de nuestros países
vecinos: Colombia y Guyana. El presente estudio entiende esa necesidad de abordar la problemática
exterior venezolana y la analiza tomando como instrumento el Análisis de Políticas Públicas y sus
principales etapas previstas: formulación, implementación y evaluación.
A tal efecto, se ha considerado una alternativa destinada a resolver la falta de capacitación y
competencia de gran parte del personal diplomático venezolano, una de las principales causas de las
deficiencias de nuestra política exterior. Dicha alternativa o política lo ha constituido el proyecto de
Reforma de la Ley del Servicio Exterior Venezolano2; que pretende sustituir a la Ley del Personal
del Servicio Exterior de 1962 (Cámara de Diputados, 1997). Es por ello que en este trabajo se
examinan todas las etapas de las políticas públicas desarrolladas o transcurridas para resolver esta
problemática de la política exterior y que han dado lugar al referido proyecto (identificación del
problema, formulación de política y decisión) y se hace una especie de prospectiva de la realización
1 Asimilada la política limítrofe a la competencia del Ministerio de Relaciones Exteriores referida a ala representación y
defensa de los intereses nacionales en las controversias internacionales limítrofes del Estado Venezolano con sus países
vecinos (Artículo 25 Ordinales 5º y 7º de la Ley Orgánica de la Administración Central).
2 Para mayor información sobre el contenido de dicho proyecto puede consultarse: “Exposición de Motivos y Proyecto
de Ley del Servicio Exterior”. Cámara de Diputados (1997).
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