Los Referendos en Venezuela: práctica de la Democracia Participativa
| Autor | Agustina Yadira Martínez Oliveros |
| Cargo | Docente e Investigadora adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia |
| Páginas | 73-90 |
Los Referendos en Venezuela: práctica
de la Democracia Participativa*
Agustina Yadira Martínez Oliveros**
Resumen
Los cambios políticos que vive la sociedad venezolana desde
1998, giran, a nuestro entender, en torno a dos de las propuestas que
presentó Hugo Chávez en su campaña electoral para la presidencia de
la República: la elección de una Asamblea Constituyente, y la
elaboración de un nuevo texto constitucional donde se contempla, la
revocatoria del mandato para los cargos de elección popular. En este
sentido, se pretende analizar los tres procesos de Referendos que han
materializado las mencionadas propuestas: el primero, el Referendo
Consultivo para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente, el
segundo, el Referendo Aprobatorio de la Constitución Nacional, y el
tercero el Referendo Revocatorio del Mandato Presidencial, con el propósito de
comprender este mecanismo como una vía pacífica de consenso en asuntos de
gran trascendencia nacional. Se concluye, que el ejercicio de este mecanismo
además de someter a prueba la democracia representativa y sus instituciones,
reivindica a los ciudadanos el poder de decisión directa que para el caso
venezolano significó: por un lado el paso de un sistema bicameral legislativo a
unicameral, se materializó la idea de un nuevo texto constitucional, y se ratificó la
continuidad en el cargo al Presidente de la República.
Palabras clave: Democracia Participativa, Referendos Consultivo, Aprobatorio
y Revocatorio, Asamblea Nacional Constituyente, Constitución
*Este trabajo fue presentado como Ponencia en el X Simposio Nacional de Ciencias
Políticas, celebrado en Maracaibo, del 27 al 29 de noviembre de 2007.
** Jurista. Mgs. En Derecho Internacional. Doctora en Derecho. Docente e Investigadora
adscrita al Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia. E-mail: rone02@hotmail.com
Recibido: 27-11-07 ~ ~ ~ Aceptado: 30-07-08
Cuestiones Políticas Vol. 24. Nº 40, enero-junio de 2008, 73 - 90
EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
Referendums in Venezuela: The Practice
of Participative Democracy
Abstract
The political changes experienced by Venezuelan society since 1998,
revolve, in the author’s understanding, around two of the proposals that Hugo
Chavez presented in his electoral campaign for Presidency of the Republic: the
election of a Constitutional Assembly and the drafting of a new constitutional text
which would include, among other proposals, revoking the mandate for
popularly elected positions. This study proposes to analyze the three
referendum processes that have materialized both proposals: first, the
consultative Referendum to convene the National Constitutional Assembly;
second, the Referendum to approve the National Constitution; and third, the
Referendum to revoke the presidential mandate, in order to understand this
mechanism as a peaceful route for achieving consensus in matters of great
national transcendence. Conclusions were that the exercise of this mechanism,
in addition to submitting representative democracy and its institutions to the
test, re-vindicated the power of direct decisions for citizens, which, in the
Venezuelan case, meant the transition from a bicameral to a unicameral
legislative system, making the idea of a new constitutional text a reality and
ratifying continuity in the post of President of the Republic.
Key words: Participative democracy, consultative, approbatory and
revocatory referendums, National Constitutional Assembly,
National Constitution.
Introducción
El sistema democrático venezolano se caracterizó por ser repre-
sentativo, y brindar escasas oportunidades para la participación directa,
la cual constitucionalmente (1961), se contemplaba sólo en dos oportu-
nidades: para la iniciativa legislativa y la reforma general. Más tarde, la
reforma parcial de la Ley Orgánica del Régimen Municipal aprobada en
1989, abre nuevos espacios de participación directa en este ámbito, ins-
taurando entre otros mecanismos la revocatoria del mandato del Alcal-
de, y se extiende hasta los Jueces de Paz en 1992 en su respetiva ley, en
ese mismo año se caracterizó también por un intento fallido de reforma
constitucional a través de un referendo.
Vol. 24. Nº 40 (enero-junio 2008): 73 - 90 74
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