Reforma, Democracia Participativa y Poder Popular
| Autor | Arturo Peraza |
| Páginas | 107-114 |
Reforma, Democracia Participativa y
Poder Popular
Arturo Peraza
El ciudadano Presidente de la República el 15 agosto ha presentado ante la nación su
propuesta de reforma constitucional. Ésta tiene un conjunto importante de aristas que progre-
sivamente han sido comentadas por los distintos medios de comunicación e incluso en las
calles, cafés y reuniones de diversos grupos de nuestras ciudades. Un problema se refiere al
mecanismo usado, pues dada la entidad de la modificación propuesta, pareciese que el cami-
no debió ser una Asamblea Nacional Constituyente. Otro se refiere al fondo mismo de la
reforma que podemos sintetizarla en 4 aspectos: la creación del Estado Socialista tanto en lo
político como en lo económico, el Poder Popular como cuarto poder en la distribución territo-
rial, la centralización y reforzamiento del presidencialismo (en el cual hay que incluir la
extensión del período presidencial y su reelección continua o indefinida), la Fuerza Armada
Bolivariana. Hay otros aspectos en la reforma que para los sectores populares tiene gran
interés, como la reducción de la jornada laboral o la creación de un fondo de pensión para
trabajadores informales o por cuenta propia.
I. LA PROPUESTA DEL PODER POPULAR
De los aspectos señalados quisiéramos centrarnos en la propuesta del Poder Popular
contenida al menos en los artículos: 16, 70, 115, 136, 156.35, 158 y 184. Nos preguntamos si
efectivamente la reforma va en la dirección de dar mayor poder al pueblo o se trata de una
velada forma de concentración del poder en manos del Poder Nacional y en concreto del
Poder Ejecutivo Nacional.
Hemos insistido a lo largo de varias décadas que el camino hacia una verdadera demo-
cracia en Venezuela pasa por hacer real la condición de sujeto del pueblo, es decir que los
sectores populares, que a lo largo de esta misma historia han quedado muchas veces margi-
nados o excluidos del proceso político y social venezolano, sean reales actores y protagonis-
tas de su proceso social y político. Muchas veces estos sectores han sido objeto de la acción
política de quienes han detentado la dirección del país, pero no han sido tratados como sujeto
de su propio proceso. En ello ha hecho hincapié desde que llego al poder el ciudadano Presi-
dente de la República. De hecho una parte importante de la población que anteriormente se
sentía excluida, hoy parece percibir que en el actual proceso político se le ha tomado en cuen-
ta y que efectivamente una mayor democracia en la medida en que su voz es tomada en cuen-
ta.
Es importante señalar que el actual proceso político ha hecho que en los sectores popu-
lares se de una explosión de organizaciones de diversa índole. Mesas de agua, centros de
alimentación, comités de tierra, comités de salud, comités de abasto y alimentación, consejos
comunales, bancos comunales, cooperativas de diversa índole, asamblea de ciudadanos, etc.
Pero si algo le es esencial a cualquier organización popular para recibir tal calificativo es su
autonomía y en particular su autonomía frente al Estado ya sea éste representado por el Poder
Municipal, Estadal o Nacional. Incluso se afirma dicha autonomía frente a organizaciones
políticas, económicas o religiosas.
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