Reformas electorales y desproporcionalidad en las elecciones parlamentarias de 2010
| Autor | Héctor Gabriel Briceño Montesinos |
| Cargo | Universidad Central de Venezuela |
| Páginas | 13-38 |
Reformas electorales y desproporcionalidad
en las elecciones parlamentarias de 2010
Héctor Gabriel Briceño Montesinos*
Resumen
El sistema electoral venezolano se caracteriza durante sus pri-
meras tres décadas por su estabilidad, pues sus escasas modifica-
ciones apuntaban hacia la consolidación y profundización del siste-
ma de Representación Proporcional diseñado en 1958, así como a la
adecuación a los nuevos tiempos y nuevas demandas de la sociedad.
Sin embargo, a partir de 1989 importantes cambios se incorporaron
al sistema electoral, dando inicio a una era caracterizada por la in-
certidumbre, en la que cada evento electoral es precedido por una
modificación en las reglas de juego, y por la modificación del sistema
diseñado a inicios de la democracia venezolana. Pero solo a partir de
1999 se transita, sin mayores miramientos, hacia un sistema electoral con carac-
terísticas distintas. En este sentido, tras la aprobación de la Ley Orgánica de Pro-
cesos Electorales en agosto de 2009, y su implementación en las Elecciones Parla-
mentarias de septiembre de 2010, el sistema electoral evidencia un giro que con-
traviene los valores consagrados en el artículo 186 de la Constitución de 1999,
que establece como principios la representación proporcional y la personaliza-
ción del voto. Las herramientas utilizadas para lograr este inversión de princi-
pios no fue la manipulación circuital (Gerrymandering) sino una arbitraria distri-
bución de los escaños lista y nominal así como la independencia ente ambos sis-
temas.
Palabras clave: elecciones parlamentarias, sistema electoral, partidos políti-
cos, desproporcionalidad.
*Profesor-Investigador del Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central
de Venezuela (CENDES-UCV). hbricenomonte@gmail.com.
Recibido: 19-07-2011 ~ ~ ~ Aceptado: 30-10-2011
Cuestiones Políticas Vol. 27. Nº 47, julio-diciembre 2011, 13 - 38
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
Electoral Reforms and Disproportionality in the 2010
Parliamentary Elections
Abstract
During its first three decades, the Venezuelan electoral system was charac-
terized by stability, since the few modifications made to it focused on consolidat-
ing and deepening the proportional representation system designed in 1958, as
well as adapting it to new times and new demands from society. Nevertheless,
since 1989, major changes have been incorporated in the electoral system, usher-
ing in an era of uncertainty in which each electoral event is preceded by a change
in the rules and by modifying the system designed at the outset of Venezuelan de-
mocracy. Only since 1999 has the electoral system transitioned without major
concerns to a system with different characteristics. After approval of the Organic
Law for Electoral Processes (Ley Orgánica de Procesos Electorales) in August,
2009, and its implementation in the September, 2010, parliamentary elections,
the electoral system evidenced a change of direction that runs counter to the val-
ues enshrined in Article 186 of the 1999 Constitution, which establishes the prin-
ciple of proportional representation and personalization of the vote. The tools
used to achieve this reversal of principles was not circuital manipulation (Gerry-
mandering), but an arbitrary distribution of list and nominal parliamentary seats
and as well as the independence of one system from the other.
Keywords: parliamentary elections, electoral system, political party,
disproportionality.
Introducción
El sistema electoral venezolano caracterizado por su estabilidad
durante sus primeros 30 años de funcionamiento entra, a partir del año
1989 y hasta el presente, en una fase de fluctuación en la que a cada pro-
ceso electoral nacional le antecede un cambio en la normativa y en las re-
glas del juego, negando la posibilidad a los actores políticos de diseñar y
desarrollar estrategias a mediano y largo plazo.
Sin embargo, a pesar de las múltiples y continuas reformas, solo a
partir del año 1999 éstas han estado orientadas a cambiar el significado
de la democracia compartido por los venezolanos.
Las transformaciones realizadas entre 1958 y 1988 tenían como ob-
jetivo el perfeccionamiento del sistema electoral, tanto en su normativa
como en su estructura organizativa, sin pretender modificar sus princi-
Héctor Gabriel Briceño Montesinos
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