Reseña histórica de la protección al consumidor y usuario en Venezuela: Mucho más que «precios justos»

Autor:Nayibe Chacón Gómez
Cargo:Universidad Central de Venezuela, Abogada; Especialista en Derecho Mercantil
Páginas:141-165
RESUMEN

En el presente trabajo se describen los instrumentos jurídicos que edifican en el tiempo el Derecho de Consumo en Venezuela. Para ello se segmenta la evolución histórica en diversos estadios partiendo de los textos jurídicos que le han servido de fundamento. Al final, se visualiza actualmente un modelo reducido que limita los derechos esenciales que previamente se habían reconocido y que... (ver resumen completo)

 
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Reseña histórica de la protección al consumidor
y usuario en Venezuela:
Mucho más que «precios justos»
Nayibe CHACÓN GÓMEZ*
Sumario
Introducción 1. El comercio y el Derecho de Consumo
2. Protección basada en la regulación del objeto de consumo
3. Protección basada en el sujeto 4. Protección según el
modelo económico constitucional 5. Protección según la
situación económica 6. Los derechos de los consumidores y
usuarios son mucho más que «precios justos». Conclusiones
Introducción
La entrada en vigencia del Decreto Nº 600 con rango, valor y fuerza de Ley
Orgánica de Precios Justos en enero de 2014, nos alertó acerca del total cam-
bio de timón en materia del Derecho al Consumo en Venezuela, cambio que
se había iniciado en el año 2008 con la aparición de la Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, donde se dejaron de lado
las definiciones de «consumidor» y «usuario», que se utilizaban durante la
vigencia de la Ley de Protección al Consumidor y Usuario del año 2004 y en
las leyes anteriores. De allí, que nos preguntáramos: ¿por qué nos apartamos
tanto de la protección a los consumidores y usuarios en los últimos años?
¿Qué motivó la actual regulación?
*Universidad Central de Venezuela, Abogada; Especialista en Derecho Mercantil;
Doctora en Ciencias Mención «Derecho»; Profesora Titular, adscrita a la Sección
de Derecho Mercantil del Instituto de Derecho Privado de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Políticas. nayibe.chacon@ucv.ve; nayibe.chacon@gmail.com.
Revista Venezolana de Legislación y Jurisprudencia • No 9• 2017
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Para dar respuestas a estas interrogantes, en el presente trabajo hacemos un
recorrido por los cuatro momentos histórico-legislativos claramente defini-
dos, del Derecho del Consumo en Venezuela, partiendo de las normas de
finales de los años 30 hasta el 2015 con el vigente Decreto Nº 2092 con rango,
valor y fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, analizando los elementos que
caracterizan cada uno de esos períodos de regulación.
1. El comercio y el Derecho de Consumo
El comercio contribuye eficazmente a la circulación de los productos y servi-
cios, encuadrándose en el concepto de comercio las actividades de distribución
e intermediación entre los productores y consumidores o usuarios.
En su acepción jurídica, el comercio «es el conjunto de operaciones efectua-
das con el fin de obtener un beneficio, especulando sobre la transformación,
transporte o cambio de productos»1. Siguiendo la concepción que af irma
que el Derecho Mercantil se funda en el comercio2, le son propios los carac-
teres que le impregnan dinamismo y modernidad a toda la actividad comer-
cial regulada por normas mercantiles. Así, en la evolución del Derecho
Mercantil, es fácil ubicar su nacimiento como una «ruptura entre el Derecho
romano-canónico común y las exigencias económicas, que hoy en día deno-
minaremos capitalistas y que se hicieron sentir desde los municipios italia-
nos del siglo XIII en contraposición al sistema económico entonces más
generalmente difundido»3.
1PINEDA LEÓN, Pedro: Principios de Derecho Mercantil. ULA. Mérida, 1972, p. 9.
2Los tratados clásicos al igual que los modernos conciben el Derecho Mercantil como
un Derecho privado especialmente destinado al comercio. En este sentido, se afirma
que el Derecho Mercantil es «la parte del Derecho a que se encuentran sometidas las
operaciones jurídicas del comercio, así como quienes las efectúan a título profesio-
nal». Esta posición es seguida por la escuela tradicional venezolana; PINEDA LEÓN,
siguiendo a Carlos MORALES, define al Derecho Mercantil como: «… el conjunto de
preceptos, reglas y principios de carácter jurídico que tienen relación con los comer-
ciantes, con las cosas del comercio y con los actos de la vida mercantil…», ibíd., p. 8.
3ASCARELLI, Tulio: Introducción al Derecho Comercial y parte de las obligaciones
comerciales. EDIAR. Trad. Santiago SENTIS MELENDO. Buenos Aires, 1947, p. 14.

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