El sistema electoral en la Ley Orgánica de Procesos Electorales

Autor:Manuel Rachadell
Cargo:Universidad Central de Venezuela
Páginas:127-155
RESUMEN

Desde el año 1992 se viene aplicando en Venezuela un sistema electoral inspirado en el modelo alemán con el que se ha buscado armonizar los principios de personalización del sufragio y de representación proporcional. En forma paradójica, desde que en 1999 entró en vigencia una nueva Constitución en la que expresamente se establece que tanto la ley como los órganos del Poder Electoral deben... (ver resumen completo)

 
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127Provincia Nº 23, enero - junio 2010
El sistema electoral en la Ley Orgánica de Procesos Electorales. pp. 127-155
El sistema electoral en la Ley Orgánica de
Procesos Electorales
Rachadell, Manuel
Universidad Central de Venezuela. E-mail: rachadell.manuel@gmail.com
Recibido:9/03/2010/ Aceptado: 07/04/2010
The election system. In the organic act of election processes
Provincia Nº 23, enero - junio 2010. pp. 127-155
Resumen
Desde el año 1992 se viene aplicando en Venezuela un sistema electoral inspi-
rado en el modelo alemán con el que se ha buscado armonizar los principios
de personalización del sufragio y de representación proporcional. En forma
paradójica, desde que en 1999 entró en vigencia una nueva Constitución en
la que expresamente se establece que tanto la ley como los órganos del Poder
Electoral deben garantizar la aplicación de esos mismos principios, se ha
iniciado una evolución que ha tenido como resultado una gran disparidad
entre los votos que obtienen las organizaciones políticas y el número de es-
caños que se les asignan y que ha impulsado a los electores a votar sin saber
quién es la persona que debe representarlos. En agosto de 2009 la Asamblea
Nacional sancionó una ley orgánica sobre los procesos electorales que debe
aplicarse por primera vez en las elecciones parlamentarias de septiembre de
este año, en la que se cambia sustancialmente el sistema electoral vigente
desde 1992, se acentúan las tendencias a una marcada desproporción entre
los votos que obtienen las organizaciones políticas y los puestos que se les
adjudican, se permite la introducción de elementos ajenos a nuestra tradi-
ción política como el “gerrymandering” y se hace más distante la relación
entre electores y elegidos.
PALABRAS CLAVE: Elecciones, sistema electoral, representación propor-
cional, personalización del sufragio, “gerrymandering”.
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Provincia Nº 23, enero - junio 2010
Rachadell, Manuel
1. Planteamiento
El objeto de la presente exposición es establecer el contraste entre las
disposiciones de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (en adelante
LOPE), sancionada por la Asamblea Nacional el 31 de julio de 2009,
y las normas de la Constitución de 1999 en cuanto a la regulación del
sistema electoral.
El principal experto en sistemas electorales en el derecho comparado,
el Dr. Dieter Nohlen, ha expresado que “Los sistemas electorales con-
tienen, desde el punto de vista técnico, el modo según el cual el elector
maniesta a través del voto el partido o el candidato de su preferencia,
y según el cual esos votos se convierten en escaños. Los sistemas electo-
rales regulan ese proceso mediante el establecimiento de la distribución
de las circunscripciones, de la forma de las candidaturas, de los proce-
sos de votación y de los métodos de conversión de votos en escaños”.1
Limitándonos a las elecciones para los cuerpos deliberantes, debemos
Abstract
Since 1992 it has been applied in Venezuela an election system inspired in
the German model, trying to harmonize the principles of personalization of
surage and proportional representation. Paradoxically, from 1999, when
a new Constitution was enforced which established expressly that both the
act and the organs of the Electoral Power should guarantee the application
of those very principles, it has evolved towards a greater disparity between
the votes the political organizations get and the number of seats assigned to
them, which has driven the electors to cast their vote without knowing who
would represent them. The National Assembly, in August 2009, sanctioned
an organic law about election processes that will be applied for rst time in
September 2009 parliamentary elections, in which the election system, in-
force since 1992, is changed substantially, stressing the tendency towards a
marked disproportion between the votes got by the political organizations
and the seats assigned to them, allowing the introduction of elements fo-
reign to our political tradition, such as the “gerrymandering”, and beco-
ming more distant the relationship between the electors and their elected
representatives.
KEY WORDS: Elections, election system, proportional representation, suf-
frage personalization, “gerrymandering”.

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