El sistema de fuentes en el Estado convencional y su estado actual en Venezuela

AutorArmando Luis Blanco Guzmán
CargoUniversidad Católica Andrés Bello, Especialista en Derecho Administrativo; Doctorando en Derecho. Universidad Central de Venezuela, Profesor de Postgrado. Universidad Monteávila, Profesor de Postgrado. Miembro de la Asociación Mundial de Justicia Constitucional y de la Asociación Euroamericana de Derechos Fundamentales.
Páginas121-136
El sistema de fuentes en el Estado convencional
y su estado actual en Venezuela
Armando Luis BLANCO GUZMÁN*
RVL J, N .º 16, 2021, pp. 121-136 .
SUMARIO
Introducción 1. La prevalencia del principio de legalidad
2. La supremacía y normatividad constitucional 3. La juri-
dicidad basada en el Derecho internacional de los derechos
humanos 4. La situación en Venezuela . Con clusion es
Introducción
El concepto de Estado de Derecho, nacido en Europa a principios del siglo
XIX, es una idea sometida a evolución permanente y, por tanto, ha venido de-
sarrollándose desde un concepto eminentemente formal, según el cual, todo
Estado es de Derecho porque entre sus elementos tiene un ordenamiento jurí-
dico, hasta el concepto actual, en el que el orden jurídico está integrado por una
serie de «elementos rectores»1, entre los cuales está el corpus juris del Derecho
internacional de los derechos humanos que, como señaló la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos, «está formado por un conjunto de instrumentos
internacionales de contenido y efectos jurídicos variados (tratados, convenios,
* Univer sidad Católi ca Andrés B ello, Especialista en Derecho Administrativo; Doc-
torando en Derecho. Unive rsidad Central de Vene zuela, Profesor de Postg rado.
Univer sidad Mont eávila, P rofesor de Postgra do. Miembro de la Asociación Mun-
dial de Justicia Constitucional y de la Asocia ción Eur oamericana de Derechos
Fundamentales.
1 PÉREZ ROYO, Javier: Curso de Derecho Constitucional. Marcial Pons. Madrid , 2000,
p. 289.
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resoluciones y declaraciones», que imponen al Estado el deber de «alentar,
fomenta r y proteger los de rechos huma nos»2.
De tal manera que, la convencionalidad se ha incorporado al concepto guía
(Estado de Derecho), para establecer un nuevo orden de prelación del orde-
namiento jurídico, en el cual la juridicidad no inicia con la Constitución, sino
con el denominado «Derecho internacional de los derechos humanos».
En otras palabras, la convencionalidad y en general el sistema interamericano
permea al Estado de Derecho y se integra a él con la finalidad de consolidar en
el Cont inente Americano un régime n de «res peto a los derechos es enciales
del hombre»3.
El presente trabajo tiene por objeto analizar c ómo ha evolucionado la preva-
lencia del sistema de fuentes en el Estado convencional y cuál es su situación
actual en Venezuela.
1. La prevalencia del principio de legalidad
El Estado de Derecho no es un concepto pétreo o estático, sino que está en
constante desarrollo. Su primera etapa fue someter al Poder Público al prin-
cipio de legalidad y, con ello, vincular y limitar el ejercicio del poder a lo que
la ley establecía. En este estadio, la Constitución era vista como una simple
manifestación solemne carente de normatividad.
De allí, la afirmación de NIETO NAVIA, según la cual, en sus inicios, el Estado
de Derecho actuaba conforme al principio de legalidad y solo reconocía a la
Constitución como un programa político carente de fuerza vinculante4.
2 Vid. CIDH, sent. N.º 125, del 17-06-05, caso Comunid ad indígena Yakye Axa vs.
Paragu ay; GOZAINI, Osvaldo: El Derecho Proc esal Constitucional y los derechos
humanos. UNAM. México D. F., 1995, p. 23.
3 CIDH, sent. N.º 72, del 02-02-01, caso Baena Ricardo et al. vs. Panamá.
4 NIETO NAVIA, Raf ael: «La democ racia como marc o del sistema int eramerica no de
derechos humanos». En: Revista del Instituto Iberoameric ano de los Derechos
Humanos. Núme ro especial en conme moración del cuadragésim o aniversar io de

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