Capítulo III: Sistema penal Ecuatoriano
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Acuerdos reparatorios en el proceso penal ecuatoriano
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3.- Forma de salida alternativa. Acuerdos Reparatorios. Conciliación
A través del tiempo se ha buscado institucionalizar la resolución de conflictos mediante
el uso de herramientas distintas que buscan una misma finalidad; dar una solución
semejante a como lo hace una sentencia, pues también se busca logar que los
conflictos lleguen a los tribunales cuando ya se hayan agotado otras posibles
soluciones distintas a la sanción penal.
Sin embargo, existe cierto recelo a los sistemas jurídicos penales, pues la sociedad
busca luchar contra los conflictos que generan la delincuencia requiriendo con ello el
incremento de las penas, considerándola como el único medio de solución, olvidando
que las causas que originan los conflictos son muy diversas y por tanto la solución no
podría ser la misma en todos los casos.
También se ha podido apreciar el hecho de que una serie de individuos
lamentablemente no han llegado a obtener una sentencia en el tiempo oportuno,
vulnerando de esta forma sus garantías fundamentales, pues en muchas ocasiones
la privación de libertad se ha convertido en una especie de sanción anticipada, es por
ello que en vez de erradicar la violencia, lo que realmente ocurre es que se agudizan
los problemas sociales, pues la realidad nos demuestra que el hecho de que los
centros carcelarios se encuentren llenos de individuos no han disminuido los
porcentajes de cometimiento de delitos.
De igual manera con el resultado cárcel, y tras la persecución penal se deja de lado
los intereses de la víctima, pues la misma queda sin una respuesta satisfactoria tras
la privación de libertad del imputado, cuando lo óptimo sería que la víctima sea
resarcida en su derecho vulnerado por el infractor, más no que se lo desconozca a
raíz de la obligación que tiene el Estado de perseguir la acción penal. Es por ello la
necesidad de buscar diversos mecanismos de resolución de conflictos para aquellos
delitos en los cuales sea posible y lo más conveniente que se llegue a un acuerdo
entre el imputado y la víctima. Buscando la estructuración de un sistema penal
moderno y garantista de derechos ha surgido una discusión sobre la necesidad de
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que exista una alternatividad pues se ha podido apreciar que el sistema penal no ha
podido dar solución al problema de la criminalidad, incluso su persecución ha sido
más severa en los sectores sociales más vulnerables, es por ello que surge la
necesidad de implementar nuevas formas de resolver los conflictos penales, distintas
a la persecución tradicional, y que permitan combatir aquellos efectos negativos que
genera el hecho de privar de su libertad a una persona y se vuelvan respuestas más
beneficiosas para la sociedad.
Podemos ver que en los sistemas comparados se acentúa cada vez con más fuerza
la idea de pluralizar respuestas y alternativas del sistema penal, como descriminalizar
una serie de delitos de menor gravedad, como lo son los delitos de bagatela, así como
también emplear medios conciliadores de manera previa a la intervención del derecho
penal , lo cual se puede implementar en el proceso penal por medio de ciertas
instituciones que permiten reparar a la víctima por parte de la persona infractora, así
como también se puede utilizar mecanismos alternativos a la imposición de una pena.
Debido a la existencia de un monopolio de la acción penal, las Fiscalías actúan sin
tomar en cuenta la satisfacción de los intereses tanto de la víctima como del imputado,
pues uno de sus principales objetivos ha sido obtener una sentencia como
consecuencia natural de la persecución penal tradicional, es por ello que se evidencia
la iniciativa en la aplicación de éstas salidas alternativas, pues las mismas constituyen
respuestas penales de alta calidad frente a la sanción penal tradicional logrando de
esta manera racionalizar recursos y la carga de trabajo en las Fiscalías, pues son
éstas las que están en la posición adecuada para actuar como intermediarios entre el
imputado y la víctima.
3.1.- ¿En qué consisten las salidas alternativas a la pretensión punitiva estatal?
Las salidas alternativas son aquellas instituciones que tienen como principal finalidad
ampliar y extender la respuesta penal, crear mecanismos que den una solución
oportuna y eficaz al caso concreto y no considerar que únicamente la pena de
privación de libertad es la única manera con la que se puede combatir el cometimiento
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de infracciones, claro que en ciertas circunstancias ésta va a ser la única solución
debido a la gravedad de la transgresión; las salidas alternativas cuando son puestas
en práctica de la manera adecuada, representan soluciones de gran utilidad para el
sistema jurídico penal, vienen a producir los mismos efectos que una verdadera
sentencia, pues se encargan de enmendar los efectos específicos del conflicto,
creando mayores oportunidades de rehabilitación para el imputado, la prevención de
que los hechos no vuelvan a repetirse, satisfacer el interés de la víctima o de terceros,
al mismo tiempo, tratan de evitar aquella contaminación criminal que representa la
cárcel para el imputado y la violencia inevitablemente conlleva el encierro.
En este sentido la institución de las salidas alternativas soluciona de la manera más
adecuada y oportuna el conflicto, logrando además el ahorro de recursos, para que
los mismos sean focalizados en los casos que si requieren de la intervención penal,
debido a su gravedad.
Las salidas alternativas representan una respuesta menos opresiva del sistema penal
frente al conflicto delito, pues son respuestas diferentes al sistema tradicional de
solución de conflictos que contempla únicamente el juicio, la imposición de una pena
o la absolución, pero esto no significa que se excluya del todo la intervención punitiva
del Estado, pues dichas instituciones se ejecutan dentro del sistema penal.
Las salidas alternativas son instituciones compatibles con una política criminal
reduccionista, que tiene como pilar que el Derecho penal y, especialmente, la pena
privativa de libertad, no es la herramienta principal para dar una respuesta satisfactoria
a la criminalidad, más bien por el contrario, el mayor alcance de igualdad y desarrollo
social de un país se refleja en la habilidad de resolver los conflictos sociales con el
menor uso del poder punitivo y de la fuerza penal.
De tal manera que las salidas alternativas se convierten en instrumentos de
despenalización, que tienen como principal objetivo dejar de lado la sanción penal
tradicional para encontrar la solución más benéfica para las partes, logrando además
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