Evaluación del proceso de planificación y del ciclo presupuestario para los Gobiernos Autónomos Descentralizados

AutorErika Margoth Coronel-Rodríguez, Cecilia Ivonne Narváez-Zurita, Juan Carlos Erazo-Álvarez
CargoUniversidad Católica de Cuenca, Cuenca
Páginas63-91
Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA
Año V. Vol V. N°10. Julio Diciembre 2020
Hecho el depósito de Ley: FA2016000010
ISSN: 2542-3088
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.
Erika Margoth Coronel-Rodríguez; Cecilia Ivonne Narváez-Zurita; Juan Carlos E razo-Álvarez
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http://dx.doi.org/10.35381/r.k.v5i10.688
Evaluación del proceso de planificación y del ciclo presupuestario para los
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Evaluation of the planning process and the budget cycle for Decentralized
Autonomous Governments
Erika Margoth Coronel-Rodríguez
erika.coronel@psg.ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-8306-631X
Cecilia Ivonne Narváez-Zurita
inarvaez@ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-7437-9880
Juan Carlos Erazo-Álvarez
jcerazo@ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-6480-2270
Recibido: 08 de marzo de 2020
Revisado: 19 de marzo de 2020
Aprobado: 10 de abril de 2020
Publicado: 19 de mayo de 2020
RESUMEN
La presente investigación tuvo por objetivo diseñar un sistema de gestión y control
presupuestario. Dada la naturaleza de la indagación, se optó por un estudio descriptivo
con un diseño no experimental, por cuanto no se construyó ningún escenario con las
variables de estudio, en su defecto se analizó el presupuesto público y los sistemas de
control interno en su estado natural, en el Gobierno Autónomo Descentralizado
Intercultural de El Tambo (GADMIET). Las encuestas fueron aplicadas a los Directores
Departamentales, responsables de los procesos administrativos y financieros de la
entidad; en lo posterior se analizó los resultados obtenidos en esta evaluación,
Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA
Año V. Vol V. N°10. Julio Diciembre 2020
Hecho el depósito de Ley: FA2016000010
ISSN: 2542-3088
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.
Erika Margoth Coronel-Rodríguez; Cecilia Ivonne Narváez-Zurita; Juan Carlos E razo-Álvarez
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identificando que existe deficiencia en la ejecución del presupuesto, falta de
mecanismos de control presupuestario y fondos comprometidos en la administración
anterior.
Descriptores: Administración local; tributación; política fiscal; presupuesto del Estado;
presupuesto. (Palabras tomadas del Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The objective of this research was to design a management system and budget control.
Given the nature of the investigation, a descriptive study with a non-experimental design
was chosen, since no scenario was constructed with the study variables, failing that, the
public budget and the internal control systems in their natural state were analyzed in El
Tambo Intercultural Decentralized Autonomous Government (ETIDAG). The surveys
were applied to the Departmental Managers, responsible for the administrative and
financial processes of the entity; subsequently, the results obtained in this evaluation
were analyzed, identifying that there is deficiency in budget execution, lack of budgetary
control mechanisms and committed funds in the previous administration.
Descriptors: Local government; taxation; fiscal policy; State budget; budgets. (Words
taken from the UNESCO Thesaurus).
INTRODUCCIÓN
El presupuesto y su elaboración desempeñan un papel importante en la toma de
decisiones en las organizaciones privadas y con mucha mayor razón en las entidades
públicas, es así que en todos los países del mundo se tiene normada y reglamentada la
elaboración de la proforma presupuestaria. En cada organismo estatal previo al cierre
del período fiscal se establece como prioridad elaborar, socializar, con la ciudadanía el
presupuesto general del Estado con la proyección de gastos e inversiones que se
programan para ser ejecutados en el sector público, lo que permite definir estrategias
adecuadas para la captación de recursos, así sustentar las partidas para las obras
planeadas en cada circunscripción territorial (Iglesias, Barcia & Holguín, 2017).
En el Ecuador, es el Ministerio de Economía y Finanzas el organismo rector de los
recursos públicos, por lo que dirige y controla la elaboración de la proforma
presupuestaria, la misma que distribuye las partidas de gastos corrientes y de inversión

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