La participación ciudadana en la constitución del Ecuador

AutorManuel Leónidas Dután-Narváez, Enrique Eugenio Pozo-Cabrera, Diego Fernando Trelles-Vicuña
CargoUniversidad Católica de Cuenca, Cuenca, Cuenca
Páginas453-490
Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA
Año VII. Vol VII. 2. Edición Especial. 2022
Hecho el depósito de Ley: FA2016000010
ISSN: 2542-3088
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.
Manuel Leónidas Dután-Narváez; Enrique Eugenio Pozo-Cabrera; Diego Fernando Trelles-Vicuña
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http://dx.doi.org/10.35381/r.k.v7i2.1965
La participación ciudadana en la constitución del Ecuador
Citizen participation in the constitution of Ecuador
Manuel Leónidas Dután-Narváez
mdutann@ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-1723-0411
Enrique Eugenio Pozo-Cabrera
epozo@ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-4980-6403
Diego Fernando Trelles-Vicuña
dtrelles@ucacue.edu.ec
Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Cuenca
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-8466-7165
Recibido: 01 de mayo 2022
Revisado: 25 de junio 2022
Aprobado: 01 de agosto 2022
Publicado: 15 de agosto 2022
Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA
Año VII. Vol VII. 2. Edición Especial. 2022
Hecho el depósito de Ley: FA2016000010
ISSN: 2542-3088
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.
Manuel Leónidas Dután-Narváez; Enrique Eugenio Pozo-Cabrera; Diego Fernando Trelles-Vicuña
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RESUMEN
Se analiza la relación entre la participación ciudadana y la democracia en el contexto de
la Constitución. Para luego indagar sobre la participación ciudadana como un derecho
constitucional. Por otro lado, se analizan las garantías constitucionales, su relación e
importancia para el ejercicio de los derechos en general y en particular los de
participación ciudadana. Así también se hace referencia a los mecanismos de
participación y los aspectos a tener en cuenta para su implementación. De tipo
documental descriptiva. Como resultado se sintetizan los aspectos teóricos, algunos
elementos para entender la relación entre ciudadanía, Estado y democracia y cuáles
son los limitantes para la una efectiva participación. Finalmente, se trata la importancia
de impulsar la participación desde la ciudadanía, para su real empoderamiento y no
desde la institucionalidad del Estado únicamente.
Descriptores: Participación comunitaria; participación social; inclusión social.
(Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The relationship between citizen participation and democracy in the context of the
Constitution is analyzed. Then, citizen participation as a constitutional right is
investigated. On the other hand, the constitutional guarantees are analyzed, their
relationship and importance for the exercise of rights in general and in particular those of
citizen participation. Reference is also made to the mechanisms of participation and the
aspects to be taken into account for their implementation. Descriptive documentary type.
As a result, the theoretical aspects are synthesized, as well as some elements to
understand the relationship between citizenship, State and democracy and which are
the limitations for effective participation. Finally, it discusses the importance of
promoting participation from the citizenship, for its real empowerment and not only from
the institutionalism of the State.
Descriptors: Community participation; social participation; social inclusion. (UNESCO
Thesaurus).
Revista Arbitrada Interdisciplinaria KOINONIA
Año VII. Vol VII. 2. Edición Especial. 2022
Hecho el depósito de Ley: FA2016000010
ISSN: 2542-3088
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro. Venezuela.
Manuel Leónidas Dután-Narváez; Enrique Eugenio Pozo-Cabrera; Diego Fernando Trelles-Vicuña
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INTRODUCCIÓN
La Constitución del Ecuador, aprobada en el 2008, responde a un momento histórico
determinado por una amplia participación de diversos sectores de la sociedad, que
impulsaron sus propuestas con el objetivo de generar profundas transformaciones
políticas, sociales, económicas y culturales. El proceso constituyente permitió el
reconocimiento del Ecuador como un Estado plurinacional e intercultural de derechos,
ampliando las concepciones socio-jurídicas y estableciendo como un eje transversal la
participación ciudadana.
En el texto constitucional contempla los derechos de participación ciudadana como
base sustancial para que la población, a través de sus organizaciones, toma decisiones
en la planificación, gestión, veeduría y control de los asuntos públicos; situación que
supone potenciar su autodeterminación en el ejercicio de sus derechos, así como de
sus responsabilidades individuales y colectivas. La participación podría ser una
herramienta para la construcción de una ciudadanía proactiva y profundizar la
democracia.
En este contexto de cambios, es importante conocer las potencialidades y limitaciones
para el ejercicio pleno de la participación conforme la Carta Magna lo contempla. Si
bien se consignan una serie de derechos, varios estudios confirman dificultades y
limitaciones para el ejercicio de la participación, principalmente relacionadas con trabas
burocráticas o poco conocimiento sobre los mecanismos de participación. El ejercicio
participativo interpela al poder lo que deviene en una serie de complejidades sociales,
políticas y jurídicas, que se convierten en obstáculos para su pleno cumplimiento.
En este trabajo de investigación, se analizan las garantías constitucionales y el ejercicio
de los derechos con énfasis en la participación ciudadana. Además, se reflexiona sobre
los mecanismos implementados y los aspectos a tener en cuenta para el ejercicio pleno
de la participación. Asimismo, se determinan los limitantes para la participación y la

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