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Dictámenes de Contraloría General de la República Estatal
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Últimos documentos
- Competencia de la Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hipódromos para el manejo, control, seguimiento y cumplimiento de las actividades hípicas de esa institución. Memorando 04-00-375 del 15 de junio del año 2012
Le corresponde a la Junta Liquidadora del Instituto Nacional de Hipódromos el manejo, control, seguimiento y cumplimiento de las actividades administrativas que se deriven como consecuencia de la explotación como titular de los derechos, sobre el uso, disposición y comercialización de la programación hípica oficial de carreras.
- Renuncia de los miembros principales y suplentes designados como jurados en el marco del concurso público para la selección del titular de la Unidad de Auditoría Interna. Memorando 04-00-504 del 09 de agosto del año 2011
La renuncia de uno o varios de los miembros del Jurado Calificador da lugar a la suspensión inmediata de los lapsos establecidos en el Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores Distritales y Municipales, y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados y la debida e inmediata notificación de los aspirantes y, a su vez, es necesaria la designación del nuevo o nuevos miembros del Jurado Calificador, por parte de la misma autoridad que hubiese designado a los renunciantes.
- Adscripción de la Oficina de Atención al Ciudadano. Memorando 04-00-693 del 15 de noviembre del año 2012
Las oficinas de Atención al Ciudadano deben estar adscritas a la Máxima Autoridad Jerárquica del órgano o ente respectivo.
- Otorgamiento del beneficio de utilidades o uno equivalente al personal pensionado y jubilado. Memorando 04-00-544 del 24 de agosto del año 2012
El otorgamiento del beneficio de utilidades que concede el Banco Central de Venezuela, solo le corresponde al personal al servicio activo de esa Institución, toda vez que para su cálculo se toman en consideración conceptos que requieren la prestación efectiva del servicio, de allí que sin lugar a dudas, no puede extenderse al personal pensionado y jubilado, toda vez que se desvirtuaría la naturaleza de este beneficio concebido como una remuneración adicional al salario como reconocimiento del esfuerzo realizado por el trabajador, para lograr la productividad de la empresa o institución donde labora, mientras que el personal pensionado y jubilado se encuentra en el disfrute de un nuevo status al producirse la extinción de la relación laboral activa y pasa a una situación de retiro (pasividad) de la Administración Pública.
- Competencia de la Junta Directiva de una empresa del Estado, para delegar en su Comité de Normalización, la aprobación de su normativa interna. Memorando 04-00-656 del 31 de octubre de 2012
La Junta Directiva como máxima autoridad que detenta la competencia para la aprobación de la normativa interna y de los manuales de normas y procedimientos en la Empresa Noroccidental de Mantenimiento y Obras Hidráulicas, C.A., no puede delegar en su Comité de Normalización, la aprobación o desaprobación de los manuales y demás normativa interna; es por tanto que, toda la normativa interna, incluyendo los manuales de normas y procedimientos que hubiesen sido aprobados por dicho Comité, carecerían de validez por no emanar de la autoridad competente.
- Ejecución de trabajos comunitarios en horas laborales, por parte del personal adscrito a la Unidad de Auditoría Interna de un ente del Estado. Memorando 04-00-549 del 06 de septiembre de 2011
Los trabajos comunitarios no son de carácter obligatorio, por tanto su realización por parte del personal de la Unidad de Auditoría Interna debe ser de manera voluntaria. En cuanto a la realización de los trabajos comunitarios con cargo a los recursos de la empresa, esta deberá contar con disponibilidad presupuestaria y se debe verificar que se hayan asignado los recursos para su cumplimiento y que los mismos sean invertidos exclusivamente en tal fin.
- Posibilidad de que la Unidad de Auditoría Interna de la Gobernación del Estado Anzoátegui ejerza las funciones de control fiscal interno de la Sociedad de Garantías Recíprocas Anzoátegui, S.A. toda vez que esta Sociedad no cuenta con un Órgano de Control Fiscal Interno. Memorando 04-00-750 del 10 de diciembre del año 2012
La Sociedad de Garantías Recíprocas Anzoátegui, S.A., como un ente descentralizado con fines empresariales, debe contar con una Unidad de Auditoría Interna que ejerza las funciones de control fiscal interno sobre las actividades administrativas y financieras que desarrolle. Ahora bien, si la estructura, número, tipo de operaciones que realiza o el monto de los recursos que administra la referida Sociedad no justifica el funcionamiento de una Unidad de Auditoría Interna propia, se debe solicitar a la Contraloría General de la República la autorización para que tales funciones las realice el órgano de adscripción de manera excepcional, y debidamente autorizada.
- Funcionario de alto nivel, de conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Especial referencia al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Memorando 04-00-547 del 27 de agosto del año 2012
El funcionario que ejerce el cargo de Embajador no puede ser considerado dentro de esta categoría, toda vez que de conformidad con lo previsto en la Ley de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento, el funcionario de alto nivel en esa estructura es el Ministro o Ministra como máxima autoridad, quien ejerce la rectoría y la suprema dirección de dicho Órgano integrante del Poder Público Nacional.
- Naturaleza del aporte efectuado por el Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A. (BANMUJER, C.A.) a la Caja de Ahorro de sus trabajadores y trabajadoras. Memorando 04-00-690 del 14 de noviembre del año 2012
Los aportes que realiza el Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A. (BANMUJER C.A.), conjuntamente con los de sus trabajadores y trabajadoras acreditados periódicamente a la Caja de Ahorro, a los fines de incentivar el ahorro, son recursos públicos sujetos al control del órgano competente, pues su condición de público se pierde solo cuando pasan a formar parte de las cuentas personales e individuales de los asociados.
- Competencia de las Unidades de Auditoría Interna para certificar nóminas de personal. Memorando 04-00-551 del 06 de septiembre del año 2011
Las Unidades de Auditoría Interna carecen de competencia para certificar nóminas de personal, por ser una función específica de las direcciones de recursos humanos o sus equivalentes. Estas solo pueden expedir copias certificadas de los documentos que reposan en sus Archivos y en los Archivos de las dependencias del órgano o ente sujeto a su control que la Contraloría General de la República les solicite en su carácter de órgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Documentos destacados
- Opinión sobre la aplicación de la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del Poder Público a nivel municipal. Memorando 04-00-329 del 31 de mayo del año 2011
A partir de la vigencia de la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del Poder Público, los concejales y concejalas tienen derecho a percibir en los términos allí previstos como retribución mensual, una cantidad que no excederá del monto ...
- Derecho a la jubilación de los obreros al servicio de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, en virtud de la entrada en vigencia del nuevo Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. Oficio 01-00-325 del 29 de mayo del año 2012
Los obreros de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal están excluidos del ámbito subjetivo de aplicación de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios, Funcionarias, Empleados y Empleadas de la Administración Pública Nacional, de los...
- Competencia de la Junta Directiva de una empresa del Estado, para delegar en su Comité de Normalización, la aprobación de su normativa interna. Memorando 04-00-656 del 31 de octubre de 2012
La Junta Directiva como máxima autoridad que detenta la competencia para la aprobación de la normativa interna y de los manuales de normas y procedimientos en la Empresa Noroccidental de Mantenimiento y Obras Hidráulicas, C.A., no puede delegar en su Comité de Normalización, la aprobación o...
- Régimen de jubilaciones del personal adscrito a órganos de control fiscal externos en el ámbito municipal. Memorando 04-00-736 del 18 de noviembre del año 2011
Corresponde al Poder Legislativo Nacional regular sobre la seguridad social en general, y sobre el régimen de pensiones y jubilaciones de los funcionarios públicos en particular, en todos los niveles políticos territoriales, no pudiendo regularse mediante convención colectiva, y que, para la...
- Imposición de sanciones contempladas en la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del Poder Público por la Contraloría General de la República. Memorando N° 04-00-060 del 02 de febrero del año 2011
La aplicación restrictiva de la Ley Orgánica de Emolumentos, se corresponde con la intención del legislador que emana de sus propias disposiciones, de las cuales se desprende que las limitaciones a los emolumentos allí previstas, son aplicables, actualmente, solo a los funcionarios indicados...
- Incidencias salariales que deben utilizarse como base para calcular la pensión de jubilación del personal de una universidad nacional. Memorando 04-00-749 del 07 de diciembre del año 2012
Ante la circunstancia de haber efectuado cálculos de pensiones de jubilación, con base en las incidencias salariales estipuladas en el artículo 4 del Reglamento de Pensiones y Jubilaciones del Personal Académico de la Universidad Nacional Experimental "Francisco de Miranda", se estima...
- Aplicabilidad de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) a contralorías municipales. Memorando 04-00-692 del 15 de noviembre del año 2012
Las contralorías municipales o cualquier otro órgano o ente público están sujeto a la supervisión, inspección por parte del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) y al cumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) ...
- Competencias de la Contraloría General de la República para aplicar las sanciones de multa previstas en la derogada Ley de Licitaciones, actualmente contenidas en la Ley de Contrataciones Públicas. Memorando 04-00-588 del 23 de septiembre del año 2011
A partir de la entrada en vigencia de la Ley de Contrataciones Públicas, la Contraloría General de la República carece de competencia para aplicar la sanción de multa cuando la conducta de un determinado funcionario encuadre en alguno de los supuestos de hecho contenidos en el artículo 138 de Ley...
- Aplicación de la sanción de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas, prevista en el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal a un funcionario que ejerce el cargo de Docente y Vicerrector Administrativo en una universidad nacional. Memorando 04-00-261 del 04 de mayo del año 2012
No existe impedimento legal alguno para la inmediata ejecución por parte de la Universidad de Carabobo, de la sanción de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas emanada de este Organismo Contralor, toda vez que esta implica la ruptura o disolución del vínculo laboral entre el...
- Obligación de prestar caución, de conformidad con lo establecido en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, por parte del titular de la Unidad de Auditoría Interna de una empresa del Estado. Memorando 04-00-137 del 03 de marzo del año 2011
Dentro de las funciones atribuidas a las Unidades de Auditoría Interna no se encuentran asignadas actividades relacionadas con la administración y liquidación de ingresos nacionales o con la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes públicos, considerando a su vez, que estas no integran la...