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Dictámenes de Contraloría General de la República Estatal
Últimos documentos
- Funcionarios de Alto Nivel de conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. (Memorando Nº 04-00-823 del 15 de noviembre de 2007)
La expresión funcionario de alto nivel a la que alude el artículo 97 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, está referida exclusivamente a los funcionarios que integran la máxima autoridad jerárquica, entendiéndose como tal, al órgano ejecutivo a quien corresponda la dirección y administración del organismo o entidad, de acuerdo con el régimen jurídico que le sea aplicable, no asimilándose al término que se maneja en materia funcionarial, es decir, lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública.
- Improcedencia del descuento por concepto de Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica, a una dependencia adscrita a la Contraloría General de la República. (Memorando N° 04-00-283 del 29 de abril de 2008)
Los órganos de la República están exentos de la aplicación del Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica.
- Incompetencia de la Unidad de Auditoría Interna de un Ministerio para ejercer actuaciones de control en un ente adscrito que tiene su propio órgano de Control Fiscal Interno. (Memorando Nº 04-00-812 del 13 de noviembre de 2007)
El ámbito de competencia de las Unidades de Auditoría Interna se circunscribe únicamente al ente u organismo del cual forma parte, razón por la cual no le está permitido ejercer funciones de control sobre otros órganos o entidades, pues se estarían extralimitando en el ejercicio de sus competencias y por ende realizando funciones propias de los órganos de control fiscal externo.
- La Contraloría General de la República no puede expedir finiquito. (Memorando Nº 04-00-321 del 26 de abril de 2007)
La Contraloría General de la República sólo puede fenecer aquellas cuentas que hayan sido rendidas y examinadas por ella en los términos previstos en la Ley, más no puede otorgar finiquito.
- Las máximas autoridades de los órganos o entes, previa consulta con su titular, son los competentes para nombrar el personal que integra las Unidades de Auditoría Interna. (Memorando 04-00-866 del 29 de noviembre de 2007)
Corresponde a las máximas autoridades de los órganos o entes la competencia para administrar y reclutar el personal que ingresa a su Unidad de Auditoría Interna, previa consulta con el titular de dicho órgano a los fines de verificar los requisitos mínimos establecidos para el cargo, tales como idoneidad, capacidad y ética profesional, así como actualización técnica del personal.
- Posibilidad de que los funcionarios públicos puedan integrar la Unidad Económico Financiera de un Consejo Comunal. (Memorando Nº 04-00-540 de fecha 25 de agosto 2008)
En estricto sentido de derecho, no existe prohibición expresa para que un funcionario público pueda ser miembro de la Unidad Económico Financiera de un Consejo Comunal, no obstante, la incompatibilidad radica en la naturaleza misma de las múltiples labores desempeñadas por el Banco Comunal que requieren tiempo y dedicación, por ello debe tenerse en cuenta si las actividades asignadas como integrante menoscaban las funciones públicas que el funcionario desempeña en el órgano o ente al cual está adscrito. Dicha situación no podría ser convalidada ni ignorada por las autoridades responsables de la buena gestión de los mismos, quienes deben ejercer las acciones previstas en el ordenamiento jurídico a los fines de garantizar la eficiencia en la prestación del servicio, tomando en cuenta que ...
- Recálculo de la pensión de jubilación. (Oficio Nº 04-00-018 del 02 de febrero de 2007)
Al producirse el egreso de un jubilado que reingresó a la Administración Pública, tendrá derecho a que se le restituya el pago de la pensión, recalculándose el monto de la misma con base en el sueldo percibido durante el último cargo y el nuevo tiempo de servicio prestado.
- Declaratoria de incobrabilidad de obligaciones tributarias. (Memorando Nº 04-00-627 del 10 de octubre de 2008)
Los órganos o entes que legalmente están facultados para ejercer las atribuciones que el Código Orgánico Tributario le atribuye a la Administración Tributaria, puede disponer de oficio la no cobranza de aquellas deudas cuyos créditos tributarios no supere la cantidad equivalente a una Unidad Tributaria (1 UT), en atención al principio de economía que rige la actividad administrativa.
- Improcedencia en la designación de un funcionario o empleado de una Unidad Auditoría Interna para que integre la Comisión de Licitaciones del órgano o ente sujeto a su control. (Memorando Nº 04-00-487 del 02 de julio de 2007)
La Unidad de Auditoría Interna de un órgano o ente no debe aceptar la designación de funcionarios o empleados bajo su dependencia para que integren la Comisión de Licitaciones del órgano o ente sujeto a su control, toda vez que las actuaciones que efectúan en la Comisión implican decisiones relacionadas con actividades propia de la administración activa que con posterioridad deben ser revisadas por el órgano de control fiscal interno, sin embargo sería posible su participación en calidad de observador en los actos públicos de recepción y apertura de sobres en los procedimientos licitatorios, a los fines de advertir o alertar a la Comisión de Licitaciones, acerca de deficiencias, limitaciones o incongruencias relacionadas con la presentación de las ofertas por parte de los oferentes, sin...
- Naturaleza del informe de verificación de las actas de entrega. (Memorando Nº 04-00-393 del 23 de mayo de 2007)
El informe de verificación a que alude el artículo 18 de las Normas para Regular la Entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus Respectivas Oficinas o Dependencias, no deriva de una auditoría en la cual se deba elaborar un informe con observaciones, conclusiones y recomendaciones, sino que se refiere específicamente a la verificación de la sinceridad y exactitud del acta de entrega elaborada por el funcionario o empleado que custodió, manejó o administró recursos o bienes públicos al cesar en sus funciones.
Documentos destacados
- Obligación de prestar caución. (Memorándum Nº 04-00-262 del 24 de mayo de 2006)
La constitución de la caución es obligación de todos aquellos funcionarios que se encuentren en los supuestos de hecho previstos en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y en los artículos 37, 51 y 52 del Reglamento N° 1, Sobre el Sistema...
- Posibilidad que un oficial retirado de la Fuerza Armada Nacional perciba la pensión de retiro y el sueldo por el ejercicio de funciones de gobierno. (Memorándum Nº 04-00-522 del 12 de septiembre de 2006)
El personal militar no se encuentra sometido a las disposiciones previstas en la Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, en virtud que su régimen de jubilación o pensión...
- La Unidad de Auditoría Interna del SENIAT, es el órgano competente para examinar sus cuentas. (Memorando Nº 04-00-808 del 08 de noviembre de 2007)
El grado de autonomía conferido al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, tanto por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como por la Ley que rige sus funciones, conduce a sostener que su gestión administrativa no debe ser controlada por un órgano...
- Carácter de las recomendaciones que contienen los Informes de Auditoría originados de las actividades de control emanados de las Unidades de Auditoria. (Memorándum 04-00-154 del 29 de abril de 2005)
Las actuaciones de control fiscal interno producen información significativa a ser utilizada por la administración del organismo o entidad para el mejor manejo de las operaciones, de manera que sus recomendaciones se harán vinculantes en la medida que la administración las haga suyas, pues los...
- La desincorporación o destrucción de documentos inactivos de los órganos o entes que integran la Administración Pública no requieren de la autorización previa de la Contraloría General de la República. (Memorándum Nº 04-00-120 del 07 de abril de 2005)
La normativa que rige el Sistema Nacional de Control Fiscal no contiene como requisito la autorización previa de este Organismo para la destrucción de los documentos que conformen el archivo de los entes y órganos que integran la Administración Pública....
- Procedencia del pago de los beneficios sociales generados con ocasión a la prestación de servicio, a los trabajadores y funcionarios que se encuentran en situación de reposo. (Memorando N° 04-00-775 del 15 de diciembre de 2008)
Los funcionarios que se encuentre en cualesquiera de las situaciones administrativas tales como: comisión de servicio, traslado, permiso o licencia, o en período de disponibilidad, se consideraran en servicio activo y conservan el goce pleno de sus derechos adquiridos en su carácter de funcionarios....
- Ejercicio del control previo y control fiscal interno sobre los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado. (Memorando N° 04-00-735 del 24 de noviembre de 2008)
Los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado estarán sujetos a las normas, procedimientos y métodos de control interno que dicten los titulares de los Despachos del Poder Ejecutivo Nacional competentes para realizar las actividades señaladas en el artículo 68 de la Ley Orgánica de la Contraloría...
- Improcedencia de la retención por concepto de seguro social y paro forzoso a un funcionario que goce del beneficio de pensión de vejez. (Memorándum Nº 04-00-399 del 12 de diciembre de 2005)
No es razonable que se efectúen retenciones por concepto de Seguro Social Obligatorio y Paro Forzoso vía nómina, a funcionarios que presten servicios en un órgano o ente público cuando éstos gozan del beneficio de pensión de vejez otorgada por el Instituto Venezolano de Seguros Sociales toda vez...
- Improcedencia del descuento por concepto de Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica, a una dependencia adscrita a la Contraloría General de la República. (Memorando N° 04-00-283 del 29 de abril de 2008)
Los órganos de la República están exentos de la aplicación del Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica....
- Inaplicabilidad de la Ley Orgánica que Regula la Enajenación de Bienes del Sector Público no afectos a las Industrias Básicas, para la enajenación de bienes adscritos a la Contraloría General de la República. (Memorándum Nº 04-00-686 del 21 de noviembre de 2006)
El Contralor General de la República, en ejercicio de la facultad conferida en el numeral 5 del artículo 14 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal puede dictar la normativa que regule el procedimiento aplicable para la enajenación de...