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Dictámenes de Contraloría General de la República Estatal
Últimos documentos
- Enajenación de bienes pertenecientes a un Instituto Autónomo. (Memorando Nº 04-00-161 del 10 de marzo de 2008)
La Ley de Enajenación de Bienes es una Ley Orgánica que reviste el carácter de especialísimo destinada a regular específicamente lo concerniente a la enajenación de una categoría particular de bienes públicos, vale decir, aquellos que no fueren necesarios para el cumplimiento de las finalidades de los órganos y entidades sujetos a su aplicación. En ese sentido al tratarse de la enajenación de bienes pertenecientes a un Instituto Autónomo que se encuentren dentro de las categorías a que alude el citado artículo 1 de la referida Ley debe realizarse conforme a lo establecido en ésta y su Reglamento.
- Inaplicabilidad de las Normas para la Formación, Rendición y Examen de las Cuentas de los órganos del Poder Público Nacional por parte de los entes descentralizados. (Memorando Nº 04-00-071 del 05 de febrero de 2007)
Las Unidades de Aditoría Interna de los entes que forman parte de la Administración Descentralizada, se encuentran fuera del ámbito subjetivo de aplicación de las Normas para la Formación, Rendición y Examen de las Cuentas de los Órganos del Poder Público Nacional.
- Órgano de Control Fiscal Externo competente para recibir las copias certificadas de los documentos que se presenten ante los Jueces, Notarios y Registradores. (Memorando Nº 04-00-240 del 4 de abril de 2007)
Los funcionarios a que alude el artículo 65 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, deben verificar en los documentos que le sean presentados a cual rama del Poder Público en sus niveles político territoriales le corresponde el derecho, a los fines que sea remitido al órgano de Control Fiscal Externo competente.
- Reingreso de una persona jubilada en calidad de obrero a la Administración Pública. Compatibilidad de la pensión de jubilación con la de invalidez. (Memorando N° 04-00-790 del 5 de noviembre de 2007)
Los obreros están sometidos al régimen laboral ordinario, por lo tanto su "ingreso" a la Administración Pública no está sujeto a las limitaciones establecidas para los funcionarios jubilados por la Ley del Estatuto de Jubilaciones sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias o Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, aunado a que el ingreso no se realiza por vía de nombramiento. Por otra parte, es posible el goce simultáneo de la pensión de jubilación otorgada de la Administración Pública y la pensión de invalidez otorgada por el Seguro Social.
- Inaplicabilidad de las Normas para la Formación, Rendición y Examen de las Cuentas de los órganos del Poder Público Nacional, por parte de las Unidades de Auditoría Interna de los entes descentralizados. (Memorando Nº 04-00-301 del 23 de abril de 2007)
Las Unidades de Auditoría Interna de los entes descentralizados no tienen la competencia para realizar el examen selectivo o exhaustivo de las cuentas, así como la declaratoria de fenecimiento de las mismas, en virtud de que las Normas para la Formación, Rendición y examen de las Cuentas de los Órganos del Poder Público Nacional, a que hace referencia el artículo 55 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal sólo se encuentran dirigidas a los organismos de la Administración Central.
- Imposibilidad de hacer extensivo el beneficio social de alimentación previsto en la Ley de Alimentación para los Trabajadores, a los funcionarios que están de reposo o disfrutando vacaciones. (Memorando N° 04-00-711 del 13 de noviembre de 2008)
El otorgamiento del beneficio de alimentación debe ajustarse a los principios y disposiciones establecidos en la Ley que rige la materia, la cual debe prevalecer sobre las disposiciones Reglamentarias contrarias a su espíritu, propósito y razón.
- Inaplicabilidad del Decreto 4.998, a las grandes empresas en lo atinente al compromiso de responsabilidad social. (Memorando Nº 04-00-566 del 30 de julio de 2007)
El propósito del Decreto 4.998, es estimular el desarrollo y contribuir con el sostenimiento de las pequeñas y medianas industrias (PyMis), las cooperativas y otras formas asociativas con domicilio principal en el país, productoras de servicio, ejecutoras de obras o prestadoras de servicio, mediante el establecimiento de márgenes de preferencia, contratos reservados y la utilización de esquemas de bienes, servicios y obras con valor agregado nacional que permitan la incorporación de compromisos de responsabilidad social, generación de nuevos empleos, transferencias, complementariedad y adaptabilidad tecnológica, así como la asociación para garantizar la calidad y cantidad de la producción demandada por el Estado, en los procedimientos de selección de contratistas regidos por el Decreto ...
- No toda violación de norma legal o sublegal genera responsabilidad administrativa. (Memorando N° 04-00-438 del 9 de julio de 2008)
La responsabilidad a que alude el artículo 91 numeral 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se conoce en la doctrina como responsabilidad administrativa strictu sensu, pues abarca un ámbito limitado como son las infracciones de la normativa relacionada con el control interno dirigidas a salvaguardar el patrimonio público. De manera que por interpretación restrictiva del citado numeral no sería posible la declaratoria de responsabilidad administrativa por el incumplimiento de cualquier normativa de rango legal o sublegal.
- Exclusión de la prima por hijos de la base de cálculo para la pensión de jubilación. (Memorando Nº 04-00-822 del 13 de noviembre de 2007)
La característica principal que determina la exclusión de la prima por hijos para el cálculo de pensión de jubilación es la naturaleza temporal, pues una vez que cesan los supuestos para su otorgamiento de igual manera cesa el pago por dicho concepto y el derecho a reclamarlo por parte del funcionario, de allí el carácter no permanente de dicha prima.
- Exigibilidad de caución al personal contratado que ejerce funciones de manejo y custodia de recursos públicos. (Memorando Nº 04 00-791 del 8 de noviembre de 2007)
Tomando en consideración la interpretación amplia de funcionario público, aunado a que el personal contratado ejerce una función pública cuando desempeña funciones que impliquen el manejo, custodia y salvaguarda de recursos públicos a las que se refiere el artículo 161 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público se considera que dicho personal está obligado prestar caución ante la Oficina de Auditoría Interna correspondiente.
Documentos destacados
- Obligación de prestar caución. (Memorándum Nº 04-00-262 del 24 de mayo de 2006)
La constitución de la caución es obligación de todos aquellos funcionarios que se encuentren en los supuestos de hecho previstos en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y en los artículos 37, 51 y 52 del Reglamento N° 1, Sobre el Sistema...
- Posibilidad que un oficial retirado de la Fuerza Armada Nacional perciba la pensión de retiro y el sueldo por el ejercicio de funciones de gobierno. (Memorándum Nº 04-00-522 del 12 de septiembre de 2006)
El personal militar no se encuentra sometido a las disposiciones previstas en la Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, en virtud que su régimen de jubilación o pensión...
- Exigibilidad de caución al personal contratado que ejerce funciones de manejo y custodia de recursos públicos. (Memorando Nº 04 00-791 del 8 de noviembre de 2007)
Tomando en consideración la interpretación amplia de funcionario público, aunado a que el personal contratado ejerce una función pública cuando desempeña funciones que impliquen el manejo, custodia y salvaguarda de recursos públicos a las que se refiere el artículo 161 de la Ley Orgánica de...
- La Unidad de Auditoría Interna del SENIAT, es el órgano competente para examinar sus cuentas. (Memorando Nº 04-00-808 del 08 de noviembre de 2007)
El grado de autonomía conferido al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, tanto por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como por la Ley que rige sus funciones, conduce a sostener que su gestión administrativa no debe ser controlada por un órgano...
- Naturaleza Jurídica de los Informes Preliminares. (Memorando Nº 04-00-60 del 30 de enero de 2007.)
El Informe Preliminar se presenta como el medio utilizado por el órgano de control fiscal para recomendar, instar, sugerir al ente u órgano objeto de la actuación fiscal a que elabore un plan de acciones correctivas destinadas a subsanar fallas y deficiencias y en ese sentido los resultados allí...
- Ejercicio del control previo y control fiscal interno sobre los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado. (Memorando N° 04-00-735 del 24 de noviembre de 2008)
Los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado estarán sujetos a las normas, procedimientos y métodos de control interno que dicten los titulares de los Despachos del Poder Ejecutivo Nacional competentes para realizar las actividades señaladas en el artículo 68 de la Ley Orgánica de la Contraloría...
- Carácter de las recomendaciones que contienen los Informes de Auditoría originados de las actividades de control emanados de las Unidades de Auditoria. (Memorándum 04-00-154 del 29 de abril de 2005)
Las actuaciones de control fiscal interno producen información significativa a ser utilizada por la administración del organismo o entidad para el mejor manejo de las operaciones, de manera que sus recomendaciones se harán vinculantes en la medida que la administración las haga suyas, pues los...
- Procedencia de la suspensión de la pensión de jubilación al reingresar a una empresa del Estado. (Memorando Nº 04-00-723 del 17 de noviembre de 2008)
Los empleados de la empresa PEQUIVEN de conformidad con la Ley que rige sus funciones están sujetos a la aplicación de las disposiciones Constitucionales que rigen la compatibilidad e incompatibilidad de cargos, independientemente de no ser considerados funcionarios públicos y contar con un régimen ...
- La máxima autoridad es el ordenador de compromisos y pagos con cargo al presupuesto del organismo que dirige, funciones que pueden ser delegadas sin que la revocatoria de la delegación implique la modificación de la Estructura para la Ejecución Financiera del Presupuesto de Gastos. (Memorándum Nº 04-00-306 del 16 de septiembre de 2005)
De conformidad con lo establecido en los artículos 51 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y 48 de su Reglamento N° 1, las máximas autoridades son los ordenadores de compromisos y pagos del presupuesto del organismo que dirigen, de allí que para el ejercicio de...
- No toda violación de norma legal o sublegal genera responsabilidad administrativa. (Memorando N° 04-00-438 del 9 de julio de 2008)
La responsabilidad a que alude el artículo 91 numeral 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se conoce en la doctrina como responsabilidad administrativa strictu sensu, pues abarca un ámbito limitado como son las infracciones de la...