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Dictámenes de Contraloría General de la República Estatal
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Últimos documentos
- Posibilidad de aceptar Fianza de Anticipo proveniente de una entidad bancaria extranjera. (Oficio Nº 01-00-000385 del 25 de junio de 2007)
El Reglamento Nº 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público sobre el Sistema de Crédito Público, no contiene disposición alguna sobre la forma de constitución de la Fianza de Anticipo en el caso de contratos plurianuales, que tengan por objeto la ejecución de obras que involucran la modalidad de convenios financieros, asimismo las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras, no establecen limitaciones en cuanto a si la empresa o institución financiera a través de la cual se debe constituir la Fianza de Anticipo deba estar domiciliada en el país, solo exige que dicha institución sea de reconocida solvencia a satisfacción del ente contratante, correspondiendo al Estado como contratante ponderar la suficiencia de ésta, de conformidad con lo...
- Alcance de la Decisión que interpretó el artículo 31 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta. (Memorando 04-00-262 del 14 de abril de 2008)
La base imponible a los fines de la declaración y pago del Impuesto Sobre la Renta es el salario normal devengado por las personas naturales bajo relación de dependencia, para el ejercicio económico 2007.
- Las máximas autoridades de los órganos o entes, previa consulta con su titular, son los competentes para nombrar el personal que integra las Unidades de Auditoría Interna. (Memorando 04-00-866 del 29 de noviembre de 2007)
Corresponde a las máximas autoridades de los órganos o entes la competencia para administrar y reclutar el personal que ingresa a su Unidad de Auditoría Interna, previa consulta con el titular de dicho órgano a los fines de verificar los requisitos mínimos establecidos para el cargo, tales como idoneidad, capacidad y ética profesional, así como actualización técnica del personal.
- Inclusión en los contratos de servicios de una cláusula que contemple los ajustes por concepto de variación de la Unidad Tributaria en el beneficio de Cesta Ticket; y del compromiso de responsabilidad social. (Memorando Nº 04-00-372 del 03 de junio de 2008)
El ajuste del valor de cesta ticket, en base a la actualización anual de la Unidad Tributaria, constituye una obligación de carácter legal que debe ser cumplida por el contratista, de allí que resulta innecesaria la inclusión de una cláusula que contemple expresamente el cumplimiento de dicha obligación. En relación al compromiso de responsabilidad social no es necesario su inclusión, por tratarse de un deber que deviene de Ley; sin embargo, atendiendo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 95 de la Ley de Contrataciones Públicas, no existiría impedimento alguno para su incorporación como medida de control para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por las partes.
- Declaratoria de incobrabilidad de obligaciones tributarias. (Memorando Nº 04-00-627 del 10 de octubre de 2008)
Los órganos o entes que legalmente están facultados para ejercer las atribuciones que el Código Orgánico Tributario le atribuye a la Administración Tributaria, puede disponer de oficio la no cobranza de aquellas deudas cuyos créditos tributarios no supere la cantidad equivalente a una Unidad Tributaria (1 UT), en atención al principio de economía que rige la actividad administrativa.
- Posibilidad de otorgar la jubilación de oficio al titular de una Unidad de Auditoría Interna designado por concurso. (Memorando Nº 04¬00-877 del 05 de diciembre de 2007)
La jubilación es un derecho social subjetivo de efectos eminentemente personales y directos, que se adquiere de pleno derecho desde el momento en que el funcionario cumple los requisitos de edad y antigüedad establecidos en la ley, por ello es posible la jubilación del titular de una Unidad de Auditoría Interna designado por concurso siempre y cuando se verifique el cumplimiento de los extremos legales exigidos.
- Exigibilidad de la Solvencia Laboral. (Memorando Nº 04-00-547 del 28 de agosto de 2008)
Existen situaciones en las cuales puede reconsiderarse la petición de la solvencia laboral como requisito de obligatorio cumplimiento.
- La Transacción Tributaria. (Memorando Nº 04-00-665 del 29 de octubre de 2008)
La transacción es un acto que excede de la simple administración y para que sea válida, se requiere de capacidad para disponer de las cosas objeto de ella, asimismo que éste sea lícito y que verse sobre materias que no estén prohibidas, de allí que debe estar sometida a las condiciones requeridas para la validez de los contratos en general.
- Forma de calcular el incremento del veinte por ciento (20%) para el pago del bono vacacional durante el ejercicio fiscal 2006, establecido en una Convención Colectiva de Trabajo. (Memorando Nº 04-00¬904 del 14 de diciembre de 2007)
Las Convenciones Colectivas de trabajo suscritas entre trabajadores organizados y patronos son Ley entre las partes, y en consecuencia, sus cláusulas son de obligatorio cumplimiento y cumplidas de buena fe por las partes en los términos y condiciones en que fueron pactadas. El incremento del veinte por ciento (20%) a que alude la cláusula de la Convención colectiva para el ejercicio fiscal 2006 debe calcularse sobre el monto que resulte de multiplicar el sueldo diario que corresponde a cada funcionario o empleado público por los días de bono vacacional correlativos a cada quinquenio.
- La Figura de Interpuesta Persona. (Memorando Nº 04-00-581 del 02 de agosto de 2007)
La prohibición a que alude la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo 145, no sólo puede ser vista desde la contratación que realiza el servidor público por sí o por interpuesta persona o en representación de otro, con el órgano o ente para el cual presta servicios y que realiza el contrato, o bien con cualquier otra institución del Sector Público, sino que también se configura la prohibición y particularmente la figura de la contratación por persona interpuesta, cuando el servidor público contrata con el Estado venezolano (sentido general), sirviéndose de la representación de una persona jurídica, en la cual el servidor de manera directa es accionista o sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, pues desde éste ángulo, e...
Documentos destacados
- Posibilidad que un oficial retirado de la Fuerza Armada Nacional perciba la pensión de retiro y el sueldo por el ejercicio de funciones de gobierno. (Memorándum Nº 04-00-522 del 12 de septiembre de 2006)
El personal militar no se encuentra sometido a las disposiciones previstas en la Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, en virtud que su régimen de jubilación o pensión...
- La desincorporación o destrucción de documentos inactivos de los órganos o entes que integran la Administración Pública no requieren de la autorización previa de la Contraloría General de la República. (Memorándum Nº 04-00-120 del 07 de abril de 2005)
La normativa que rige el Sistema Nacional de Control Fiscal no contiene como requisito la autorización previa de este Organismo para la destrucción de los documentos que conformen el archivo de los entes y órganos que integran la Administración Pública....
- Obligación de prestar caución. (Memorándum Nº 04-00-262 del 24 de mayo de 2006)
La constitución de la caución es obligación de todos aquellos funcionarios que se encuentren en los supuestos de hecho previstos en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y en los artículos 37, 51 y 52 del Reglamento N° 1, Sobre el Sistema...
- Recálculo de la pensión de jubilación. (Oficio Nº 04-00-018 del 02 de febrero de 2007)
Al producirse el egreso de un jubilado que reingresó a la Administración Pública, tendrá derecho a que se le restituya el pago de la pensión, recalculándose el monto de la misma con base en el sueldo percibido durante el último cargo y el nuevo tiempo de servicio prestado....
- Incompatibilidad en el ejercicio simultáneo de dos cargos públicos remunerados. (Oficio Nº 01-00-000719 del 20 de septiembre de 2006)
No se puede desempeñar simultáneamente con carácter de titular el cargo de Embajador y Viceministro, necesariamente uno de ellos debe ser desempeñado con carácter de encargado y en el entendido que solo puede recibir la remuneración correspondiente a uno de ellos....
- Reingreso de una persona jubilada en calidad de obrero a la Administración Pública. Compatibilidad de la pensión de jubilación con la de invalidez. (Memorando N° 04-00-790 del 5 de noviembre de 2007)
Los obreros están sometidos al régimen laboral ordinario, por lo tanto su "ingreso" a la Administración Pública no está sujeto a las limitaciones establecidas para los funcionarios jubilados por la Ley del Estatuto de Jubilaciones sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los...
- Solvencia Laboral. (Oficio Nº 01-00-000618 del 18 de agosto de 2006)
De conformidad con el Decreto Nº 4.248, la solvencia laboral, se erige en un requisito imprescindible para que entre otras cosas, empresas del Estado y asociaciones cooperativas, puedan contratar con órganos, entes y empresas del Estado; no obstante los inconveniente que pudieran surgir para...
- Procedencia de la suspensión de la pensión de jubilación al reingresar a una empresa del Estado. (Memorando Nº 04-00-723 del 17 de noviembre de 2008)
Los empleados de la empresa PEQUIVEN de conformidad con la Ley que rige sus funciones están sujetos a la aplicación de las disposiciones Constitucionales que rigen la compatibilidad e incompatibilidad de cargos, independientemente de no ser considerados funcionarios públicos y contar con un régimen ...
- Procedencia del pago de los beneficios sociales generados con ocasión a la prestación de servicio, a los trabajadores y funcionarios que se encuentran en situación de reposo. (Memorando N° 04-00-775 del 15 de diciembre de 2008)
Los funcionarios que se encuentre en cualesquiera de las situaciones administrativas tales como: comisión de servicio, traslado, permiso o licencia, o en período de disponibilidad, se consideraran en servicio activo y conservan el goce pleno de sus derechos adquiridos en su carácter de funcionarios....
- Los trabajadores de las empresas del Estado están exceptuados de la aplicación de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios siempre que tengan establecido un régimen de jubilación distinto. (Memorando Nº 04-00-305 del 24 de marzo de 2007)
De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, las empresas del Estado están exceptuadas de su aplicación, siempre y...