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Dictámenes de Contraloría General de la República Estatal
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Últimos documentos
- Ubicación administrativa de las Unidades de Auditoría Interna. (Memorando Nº 04-00-229 del 7 de abril de 2007)
Las Unidades de Auditoría Interna dentro de la estructura organizativa de un órgano o ente deben estar adscritas al máximo nivel jerárquico sin depender jerárquica o funcionalmente de otra dependencia.
- Funcionario competente para suscribir los actos con ocasión de la potestad investigativa en una Unidad de Auditoría Interna. (Memorando Nº 04-00-394 del 16 de junio de 2008)
Los actos que conforman la Potestad Investigativa pueden ser suscritos por el Director de Control Posterior, en caso de denominarse así el referido cargo en la Unidad de Auditoría Interna del órgano o ente de que se trate o el cargo equivalente, previa distribución interna de atribuciones por parte de la máxima autoridad jerárquica del organismo, establecida en el instrumento normativo correspondiente, vale decir, reglamentos internos, resoluciones organizativas, entre otros.
- Imposibilidad de otorgar dualidad de contratos a un mismo profesional como persona natural y como jurídica. (Memorando Nº 04-00-488 del 02 de julio de 2007)
Un profesional contratado a tiempo determinado por una entidad pública no puede suscribir simuladamente otro contrato con dicha entidad en representación de una persona jurídica en la cual es socio, pues se configuraría la figura de la persona interpuesta, a través de la cual el sujeto afectado por la prohibición va a recibir un provecho apreciable como resultado directo de la actividad contractual.
- Manejo de Fondos de Anticipo. (Memorando 04-00-658 del 27 de octubre de 2008)
Los fondos en anticipo, constituyen una modalidad de adelantos mediante la cual se transfieren créditos y fondos con carácter permanente y de reposición periódica a los funcionarios de las unidades administradoras que integran la estructura para la ejecución financiera del presupuesto de gastos para efectuar determinados gastos como: adquisición de materiales y suministros entre otros, establecidos en la norma, los cuales se caracterizan por ser menores. Las unidades administradoras que comprenden la estructura para la ejecución financiera de gastos, deben, a los fines de asegurar el cumplimiento de las normas aplicables a la materia, planificar y programar las compras, adquisiciones de bienes, servicios o ejecución de obras, con el propósito de precisar los procedimientos aplicables en...
- Autoridad competente para aprobar la normativa que debe regir en un Órgano de Control Fiscal Interno. Las fallas y debilidades en la ejecución física y financiera de proyectos, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa. (Memorando Nº 04-00-445 del 10 de julio de 2008)
La aprobación de las normas y manuales de procedimientos, entre ellos los manuales de determinación de responsabilidad en una Unidad de Auditoría Interna, le corresponden a la máxima autoridad del órgano o ente como instancia competente. El manejo de recursos públicos dentro de la gestión fiscal, debe regirse por los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 311 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de manera que, la existencia comprobada de fallas o debilidades en la ejecución física y financiera de los proyectos constituye un supuesto generador de responsabilidad administrativa, a tenor de lo previsto en el artículo 91 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la...
- Posibilidad de trasladar la pensión de jubilación al órgano o ente donde se produce el reingreso. (Oficio N° 01-00,-000545 del 12 de septiembre de 2007)
Es posible trasladar la pensión de jubilación, siempre que exista la voluntad del órgano o ente donde se produjo el reingreso de asumirla y la manifestación de voluntad del beneficiario de acogerse sólo a la jubilación que éste otorgaría, lo que implica la suspensión definitiva de la jubilación de origen a los fines de evitar la incompatibilidad de haberes pasivos establecida en el artículo 148 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
- Ejercicio del control previo y control fiscal interno sobre los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado. (Memorando N° 04-00-735 del 24 de noviembre de 2008)
Los Gastos de Seguridad y Defensa del Estado estarán sujetos a las normas, procedimientos y métodos de control interno que dicten los titulares de los Despachos del Poder Ejecutivo Nacional competentes para realizar las actividades señaladas en el artículo 68 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, quienes establecerán los mecanismos y procedimientos que sean necesarios con el propósito de asegurar el correcto manejo de los recursos destinados a atenderlos y en su ordenación y ejecución debe preservarse el carácter secreto de dichos gastos. La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal no contempla disposiciones que atribuyan a este Organismo, el ejercicio de control previ...
- Regulación del silencio administrativo y la prescripción en materia Tributaria. (Memorando Nº 04-00-257 del 13 de abril de 2007)
El Código Orgánico Tributario dispuso, que vencido el término fijado para que la Administración Tributaria emita la decisión expresa del recurso y no lo hiciere, este silencio administrativo se entenderá negativo y si el administrado o contribuyente no interpone el recurso contencioso tributario ante dicha denegación la Administración puede proceder a la ejecución del acto emitiendo las correspondientes planillas de liquidación e iniciar las gestiones tendentes al cobro de los créditos fiscales. En cuanto a la procedencia de la preescripción, es necesaria la concurrencia de determinadas condiciones, tales como: la inactividad o inercia del acreedor, el transcurso del tiempo fijado por la Ley, la invocación por parte del interesado; que no haya sido interrumpida; y que no se encuentre su...
- Reingreso de una persona jubilada en calidad de obrero a la Administración Pública. Compatibilidad de la pensión de jubilación con la de invalidez. (Memorando N° 04-00-790 del 5 de noviembre de 2007)
Los obreros están sometidos al régimen laboral ordinario, por lo tanto su "ingreso" a la Administración Pública no está sujeto a las limitaciones establecidas para los funcionarios jubilados por la Ley del Estatuto de Jubilaciones sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias o Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, aunado a que el ingreso no se realiza por vía de nombramiento. Por otra parte, es posible el goce simultáneo de la pensión de jubilación otorgada de la Administración Pública y la pensión de invalidez otorgada por el Seguro Social.
- Improcedencia del descuento por concepto de Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica, a una dependencia adscrita a la Contraloría General de la República. (Memorando N° 04-00-283 del 29 de abril de 2008)
Los órganos de la República están exentos de la aplicación del Impuesto a las Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin Personalidad Jurídica.
Documentos destacados
- Posibilidad que un oficial retirado de la Fuerza Armada Nacional perciba la pensión de retiro y el sueldo por el ejercicio de funciones de gobierno. (Memorándum Nº 04-00-522 del 12 de septiembre de 2006)
El personal militar no se encuentra sometido a las disposiciones previstas en la Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, en virtud que su régimen de jubilación o pensión...
- Declaratoria de incobrabilidad de obligaciones tributarias. (Memorando Nº 04-00-627 del 10 de octubre de 2008)
Los órganos o entes que legalmente están facultados para ejercer las atribuciones que el Código Orgánico Tributario le atribuye a la Administración Tributaria, puede disponer de oficio la no cobranza de aquellas deudas cuyos créditos tributarios no supere la cantidad equivalente a una Unidad...
- Obligación de prestar caución. (Memorándum Nº 04-00-262 del 24 de mayo de 2006)
La constitución de la caución es obligación de todos aquellos funcionarios que se encuentren en los supuestos de hecho previstos en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y en los artículos 37, 51 y 52 del Reglamento N° 1, Sobre el Sistema...
- La Figura de Interpuesta Persona. (Memorando Nº 04-00-581 del 02 de agosto de 2007)
La prohibición a que alude la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el artículo 145, no sólo puede ser vista desde la contratación que realiza el servidor público por sí o por interpuesta persona o en representación de otro, con el órgano o ente para el cual presta servicios y...
- Procedencia del pago de los beneficios sociales generados con ocasión a la prestación de servicio, a los trabajadores y funcionarios que se encuentran en situación de reposo. (Memorando N° 04-00-775 del 15 de diciembre de 2008)
Los funcionarios que se encuentre en cualesquiera de las situaciones administrativas tales como: comisión de servicio, traslado, permiso o licencia, o en período de disponibilidad, se consideraran en servicio activo y conservan el goce pleno de sus derechos adquiridos en su carácter de funcionarios....
- Posibilidad de que los funcionarios públicos puedan integrar la Unidad Económico Financiera de un Consejo Comunal. (Memorando Nº 04-00-540 de fecha 25 de agosto 2008)
En estricto sentido de derecho, no existe prohibición expresa para que un funcionario público pueda ser miembro de la Unidad Económico Financiera de un Consejo Comunal, no obstante, la incompatibilidad radica en la naturaleza misma de las múltiples labores desempeñadas por el Banco Comunal que...
- La desincorporación o destrucción de documentos inactivos de los órganos o entes que integran la Administración Pública no requieren de la autorización previa de la Contraloría General de la República. (Memorándum Nº 04-00-120 del 07 de abril de 2005)
La normativa que rige el Sistema Nacional de Control Fiscal no contiene como requisito la autorización previa de este Organismo para la destrucción de los documentos que conformen el archivo de los entes y órganos que integran la Administración Pública....
- La Unidad de Auditoría Interna del SENIAT, es el órgano competente para examinar sus cuentas. (Memorando Nº 04-00-808 del 08 de noviembre de 2007)
El grado de autonomía conferido al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, tanto por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como por la Ley que rige sus funciones, conduce a sostener que su gestión administrativa no debe ser controlada por un órgano...
- Valor de la Unidad Tributaria aplicable en los procedimientos de selección de contratistas. (Memorándum Nº 04-00-058 de fecha 24 de febrero de 2005)
La razón de ser de la Unidad Tributaria como medida de valor referencial es la de garantizar la actualización monetaria en épocas de inflación y en ese sentido se aplica para mantener actualizado el valor de los costos que por su variación en el mercado ascienden continuamente, de lo contrario se...
- Autoridad competente para aprobar la normativa que debe regir en un Órgano de Control Fiscal Interno. Las fallas y debilidades en la ejecución física y financiera de proyectos, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa. (Memorando Nº 04-00-445 del 10 de julio de 2008)
La aprobación de las normas y manuales de procedimientos, entre ellos los manuales de determinación de responsabilidad en una Unidad de Auditoría Interna, le corresponden a la máxima autoridad del órgano o ente como instancia competente. El manejo de recursos públicos dentro de la gestión fiscal,...